12月2日,在合肥市瑤海區人民法院,47名新任命的人民陪審員面向莊嚴的國徽進行宣誓。
12月4日,首個國家憲法日到來。
為了貫徹落實十八屆四中全會精神,弘揚憲法精神、維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實施、全面推進依法治國,11月1日,十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了關于設立國家憲法日的決定,明確將每年12月4日設立為國家憲法日。憲法日的設立,以紀念日的方式表達了憲法的根本性意義,為法治信仰增添了莊重的儀式感。
法律是治國之重器,憲法則是其中的根本法。十八屆四中全會的《決定》強調,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。這表達了黨和國家高度重視憲法、捍衛憲法的決心,宣示了憲法在國家治理體系中的地位和意義,并對普及憲法精神、憲法意識、憲法常識提出了新的要求。
憲法日的設立以及憲法宣誓制度的建立,正是對這種新要求的回應,也是對世界通行的普法經驗的借鑒。世界上很多國家都有自己的憲法紀念日:每年9月17日是美國憲法正式簽署的紀念日,聯邦機構會為雇員提供有關憲法的教育和訓練材料,一些教育機構也要舉行有關美國憲法的教育項目;每年5月3日是波蘭的憲法日,波蘭首都華沙會舉辦以紀念英烈、授勛、閱兵為主題的隆重的國家慶典。經驗表明,憲法日對于提升人民對于憲法精神、價值的認同度,對于發揮憲法在國家政治生活中的引領作用,兼有實際意義和象征意義。
同樣,我國國家憲法日的設立,將使得憲法教育、憲法宣傳更加有的放矢。紀念日的方式強調了憲法的權威,也拉近了普通民眾與“根本大法”之間的距離,使后者在隆重莊嚴的儀式中感受到了憲法的力量,在生動活潑的教育普及中觸摸到憲法的“溫度”。而法律條文從“石柱”“銅表”上走進生活的過程,正是法治精神、法治價值形成的過程。
國家憲法日的設立,將有助于弘揚法治精神和形成全民守法的氛圍。憲法不僅是一部根本法,也代表著法制體系的成熟度與完善性,對憲法的遵守和尊重不僅僅針對其自身,同樣代表著一個社會的法治水平和知法守法意識。憲法日固然是對憲法的致敬,深層上更是在培育全社會的法治信仰,夯實建設法治國家、法治政府和法治社會的思想基礎。
總的看來,國家憲法日的設立標志著依憲治國邁出了嶄新的一步,鑄就了新中國憲法史上的里程碑。未來,它應成為教育日、普及日,成為普法教育、法治文化的新的依托,在長滋久養中,使尊憲尊法的態度融入社會意識和民族精神,為全面推進依法治國凝聚起磅礴的力量。
(光明日報評論員)
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