最嚴手機卡實名制今起實施

　　中新網9月1日電 今日起，電信企業在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證；對非實名電話卡老用戶將繼續采取限制通信、業務的手段。目前三大運營商均沒有明確“非實名就停機”的統一時間節點，但都建議非實名老用戶盡早去辦理實名登記。

　　辦新卡需出示二代身份證

　　根據工信部近期發布的消息，為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。

　　這項舉措還要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商總局聯合印發的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為提升身份信息核驗能力，從2月1日起，電信企業各類營銷渠道為用戶辦理電話入網手續時，應利用專用移動應用程序、與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯網比對等有效技術措施，核驗用戶身份信息。

　　不可否認，此前流出的非實名手機卡一方面是運營商為了爭奪市場的推廣手段；另一方面，也與良莠不齊的實體零售渠道不無關系。

　　目前被用戶熟知的手機卡零售渠道，主要包括運營商營業廳、合作網點、手機店和報刊亭等。在位于北京阜成門附近的一家報刊亭，記者發現，三大運營商的非實名電話卡依然有售。

　　另外，在非授權渠道購買的手機卡，將不能實名登記和使用。同時，市場上部分商戶宣稱的所謂“免實名認證”手機卡，很可能是不法人員冒用他人身份信息違規注冊后出售的，將可能導致無法正常使用和其他法律風險。

　　非實名老用戶不會統一停機

　　據悉，目前市場上現存的非實名制手機卡用戶一般可分為四種：機主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項中顯示為“某某代辦”等臨時卡；手機卡登記信息不完整的；機主姓名與實際使用者信息不匹配；“集團卡”，機主姓名為單位、經辦人姓名的。

　　有媒體報道稱，重慶移動對于未實名用戶，已依法要求其在辦理業務時進行實名補登記，下一步還將根據情況進行繳費限制，直至停機。

　　為此， 中新網記者來到中國移動位于北京虎坊路的營業廳，其工作人員表示：“目前可持有本人身份證、手機卡、服務密碼等到就近的營業廳進行驗證補登；要更換手機號實名使用人的，還需攜帶此前登記購買該手機號用戶的身份證原件。”

　　記者致電中國聯通客服得知，自2014年開始聯通就在落實手機號實名制措施，每個月月初會對一批非實名制用戶進行停機，建議用戶還是盡快辦理登記實名手續。中國電信客服人員則表示，補辦實名需要機主本人帶身份證到營業廳辦理，現有的非實名用戶不會在9月1日被統一停機。

　　對于非實名老用戶，目前三大運營商均沒有明確“非實名就停機”的時間節點，而盡早去補辦實名卡還是最好的選擇。“非實名老用戶還可正常使用，短期內不會被停機。”北京移動客服人員告訴記者。

　　實名后 如何保護個人信息成焦點

　　如今，信息流通更加順暢的同時，隱私泄露風險也更大，規范手機卡使用管理的要求更加緊迫。“手機實名制有助于加強有效監管，把移動互聯網活動納入到法制的軌道中”中國傳媒大學政治與法律學院教授王四新此前表示。

　　王四新表示，手機實名制也是要配合網絡實名制展開的。因為現在都是通過手機交易，如果我們都實名之后，對于落實責任是巨大的促進。對于行為的可追查性產生威懾力量，從管理的角度，也可以順藤摸瓜，可以找到違法犯罪的人，肯定會有很大的幫助。

　　身處以手機傳播為主的新媒體時代，手機存儲了我們太多的隱私和“秘密”，通過手機號碼不僅可以聯絡到我們，還可能搜尋到對應的郵箱地址、社交賬號等等諸多個人信息。

　　微博網友“黃昏小羽”就直言：贊成實名制，不過怎么保護用戶的隱私呢？對此，有業內人士預計，實名制落地后，相關部門也會要求運營商加強內部監管，防范并降低信息泄露行為帶來的風險。