新華網(wǎng)北京１２月２４日電 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高……２０１４年，面對(duì)重重困難，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，取得了來之不易的好成績。

　　 展望２０１５年，困難和挑戰(zhàn)依然不小。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的新圖景？

　　 更穩(wěn)健優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長

　　 臨近歲末，志高空調(diào)總裁李興浩格外忙碌。作為國內(nèi)空調(diào)產(chǎn)業(yè)四強(qiáng)之一，志高空調(diào)日子一直過得不錯(cuò)。不過，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，空調(diào)產(chǎn)業(yè)也從高速增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，李興浩必須早做謀劃。

　　 “推動(dòng)高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、高端科技升級(jí)、智造體系升級(jí)，適應(yīng)新環(huán)境的同時(shí)，瞄準(zhǔn)高附加值、高溢價(jià)能力。”李興浩說。

　　 在中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，過去那種依賴拼規(guī)模、拼產(chǎn)量、拼價(jià)格的單純制造發(fā)展模式正在逐步走進(jìn)死胡同。求新求變，中國企業(yè)在加快向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。

　　 企業(yè)界正在發(fā)生的變化預(yù)示新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)”。

　　 這樣的背景之下，如何保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡至關(guān)重要。眼下，各個(gè)中央部委正在陸續(xù)召開的年度工作會(huì)透露出信息，新一年經(jīng)濟(jì)工作，轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)正被放到更加重要顯著的位置。

　　 “實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵選擇。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，只有微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性才能從根本上提高，才能實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　 張立群并預(yù)計(jì)，明年我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢(shì)，出口、消費(fèi)、投資均有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，保持宏觀政策穩(wěn)定性將支持經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)平穩(wěn)過渡。

　　 更多創(chuàng)新創(chuàng)意投資機(jī)會(huì)

　　 在北京西城一棟寫字樓里的“財(cái)富說”公司里，十幾名創(chuàng)業(yè)者正在為新的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)交易平臺(tái)做推出前的最后準(zhǔn)備工作。創(chuàng)始人李昆曾經(jīng)在銀行工作多年，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)在服務(wù)大眾理財(cái)?shù)亩贪澹诮衲昴曛袆?chuàng)辦了這家互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司。

　　 今年以來，政府高層多次喊話以及各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠實(shí)策出臺(tái)。３月份全國工商登記制度改革以來，注冊(cè)資本從“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”，取消最低注冊(cè)資本限制，一元錢就能開公司……多管齊下，創(chuàng)業(yè)近乎“零門檻”。

　　 這樣的背景下，全國各地正在掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”熱潮，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下不斷涌現(xiàn)的各種消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)需求，新思路、新業(yè)態(tài)、新公司、新產(chǎn)品層出不窮。工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從３月到１０月份，新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長５６％以上。

　　 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；會(huì)議同時(shí)提出，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

　　 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才說，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長需要穩(wěn)投資，其中互聯(lián)互通，指各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)、電商、信息消費(fèi)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等，都派生出新的投資機(jī)會(huì)。

　　 更優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境

　　 １４００家礦山資源類企業(yè)和加工攤點(diǎn)關(guān)停、４２公里綠道建設(shè)以及全城的大規(guī)模植樹造林綠化行動(dòng)，正在讓位于河北省西南部的臨城縣生態(tài)環(huán)境大幅改善，在全縣森林覆蓋率達(dá)到３８％的同時(shí)，曾經(jīng)困擾該縣的煙塵、霧霾正在消散，年空氣二級(jí)優(yōu)良天數(shù)已接近２００天。

　　 臨城縣的變化只是我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下越來越多地方更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。過往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。一些地方、領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題日益突出。

　　 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這為我國處理經(jīng)濟(jì)增長和資源生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系指明了方向。

　　 “‘綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式’的提法，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、回歸自然的發(fā)展態(tài)度。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華表示，“新常態(tài)”下的發(fā)展，將不再只有枯燥的ＧＤＰ數(shù)字，而是更加注重百姓的生命健康、生活品質(zhì)與生存環(huán)境。

　　 明年１月１日新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將正式實(shí)施。眼下，各地、各企業(yè)正在對(duì)照法律做好宣傳落實(shí)工作，在做好對(duì)存量產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排降耗工作同時(shí)，對(duì)于增量產(chǎn)業(yè)各地招商部門也加大擇優(yōu)力度。

　　 從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”，從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。可以預(yù)見，隨著綠色低碳型新常態(tài)的確立，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”將與人們自身的“心常態(tài)”相互融合，形成可持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　 更多惠及民生的政策安排

　　 冬至日前，湖南衡南縣的農(nóng)民老謝從縣里的人民醫(yī)院出院，住了十幾天，他心臟不舒服的問題得到緩解，這已是老謝今年第四次住院治療。年過六旬的他，去年被查出心臟病，由于無兒無女，他無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)縣里的政策，他享受到了縣級(jí)醫(yī)院的免費(fèi)醫(yī)治。

　　 春節(jié)前，政府還將安排他住進(jìn)鎮(zhèn)上的養(yǎng)老院，“養(yǎng)老院里提供規(guī)律的一日三餐，有人幫忙洗衣服，我沒事就跟幾個(gè)老哥打打牌，聊聊天，看看電視……”對(duì)于即將開始的新生活，老謝充滿期待。

　　 今年以來，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難不少，但是民生政策力度不減，效果明顯，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會(huì)有更大力度的政策。

　　 “精準(zhǔn)就業(yè)”和“精準(zhǔn)脫貧”，這兩個(gè)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的新詞讓人們看到了新常態(tài)下民生政策的脈絡(luò)。

　　 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，這種轉(zhuǎn)型和調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致很多利益關(guān)系的調(diào)整，其中最值得關(guān)注的就是低收入群體和失業(yè)人員。

　　 “確保這個(gè)基本民生在新常態(tài)的背景下水平不下降，最重要的就是圍繞著難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，包括扶貧的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，更精準(zhǔn)地做好工作。做到這一點(diǎn)，就可以確保發(fā)展成果惠及全體人民的公平的目標(biāo)在新常態(tài)的背景下更好實(shí)現(xiàn)。”張立群說。（記者 趙曉輝 華曄迪）