“久聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，終于在2014年末，邁出了關(guān)鍵的一步。

　　在中央通過(guò)原則性意見(jiàn)的同時(shí)，多地機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“漲工資”為主要標(biāo)志的工資改革也在為明年個(gè)人繳費(fèi)作準(zhǔn)備。

　　國(guó)務(wù)院副總理馬凱昨天向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議做了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》。

　　報(bào)告首次向外界透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，已經(jīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

　　一位知情人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，中央和國(guó)務(wù)院通過(guò)的這項(xiàng)方案應(yīng)該屬于原則性的文件。據(jù)他了解，涉及到這些改革的具體執(zhí)行方案還處于部委會(huì)簽的階段。“中人”（制度啟動(dòng)前參加工作未退休人員）改革成本如何承擔(dān)以及職業(yè)年金由誰(shuí)來(lái)經(jīng)辦等難題，都將成為部委之間博弈的重點(diǎn)。

　　報(bào)告稱，改革的基本思路為“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”。

　　“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”。

　　“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　這次機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老改革吸取了2008年五省市試點(diǎn)改革失敗的教訓(xùn)，改革不再將機(jī)關(guān)視為特殊群體，而是與事業(yè)單位同步改革，并且改革不再進(jìn)行試點(diǎn)，在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　方案還提出同步建立職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。本報(bào)記者也了解到，職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要配套措施。與只有少數(shù)企業(yè)職工有企業(yè)年金相比，參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位將全面建立職業(yè)年金制度。

　　“五個(gè)同步”中非常重要的一條是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。

　　上述知情人士表示，完善工資制度的一個(gè)重要方面是“漲工資”，雖然漲幅不同，但當(dāng)前全國(guó)很多地方省級(jí)以下公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的都在進(jìn)行工資普漲，下一步事業(yè)單位也會(huì)跟進(jìn)。

　　“這次"漲工資”是一舉雙得，一來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資已經(jīng)多年沒(méi)有正式漲過(guò)了，二則可以為2015年啟動(dòng)個(gè)人繳費(fèi)8%做好準(zhǔn)備。”該知情人士稱。（郭晉暉）