據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自9月1日起調(diào)整非居民用氣存量天然氣門站價格,居民用氣門站價格不作調(diào)整。
通知全文如下:
國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知
發(fā)改價格[2014]1835號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局,中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司:
2013年6月,我委區(qū)分存量氣和增量氣調(diào)整了天然氣價格。方案實施后,國內(nèi)資源開發(fā)和海外資源引進(jìn)速度明顯加快,天然氣供應(yīng)能力顯著增強(qiáng);資源配置趨于合理,天然氣利用效率進(jìn)一步提高。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的總體安排,按照2015年實現(xiàn)與增量氣價格并軌的既定目標(biāo),我委會同相關(guān)部門研究提出了進(jìn)一步調(diào)整非居民用存量天然氣價格的意見。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、價格調(diào)整具體安排
在保持增量氣門站價格不變的前提下,適當(dāng)提高非居民用存量天然氣門站價格,具體為:
(一)非居民用存量氣門站價格適當(dāng)提高。非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元。廣東、廣西存量氣最高門站價格按與全國水平銜接的原則適當(dāng)提高。調(diào)整后的各省(區(qū)、市)天然氣最高門站價格見附表。
鑒于目前化肥市場低迷,化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺,待市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機(jī)出臺。用氣化肥企業(yè)需承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任。
(二)居民用氣門站價格不作調(diào)整。居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等(不包括集中供熱用氣)門站價格此次仍不作調(diào)整。方案實施后新增用氣城市居民用氣門站價格按該省(區(qū)、市)調(diào)整后的存量氣門站價格政策執(zhí)行。
(三)進(jìn)一步落實放開進(jìn)口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要進(jìn)入管道與國產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣混合輸送并一起銷售的,供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同,氣源和出廠價格由市場決定,管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)實施時間。上述方案自2014年9月1日起實施。
二、工作要求
天然氣價格調(diào)整涉及面廣,社會關(guān)注度高,各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力合作,共同做好相關(guān)工作。
(一)精心組織方案實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題,把風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài);建立應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施,確保調(diào)價方案平穩(wěn)出臺。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要主動配合地方發(fā)展改革(價格)部門,加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商,爭取用戶的理解和支持。
(二)保障天然氣市場供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,保障市場平穩(wěn)運行。各地要強(qiáng)化需求側(cè)管理,鼓勵在終端消費環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價、可中斷氣價政策。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策,不得采取扣減居民氣量、將居民獨立采暖用氣列為非居民用氣等方式,變相提高居民用氣價格;轉(zhuǎn)供企業(yè)不得扣減或挪用居民氣量。增量氣中居民氣量發(fā)生變化的,供需雙方應(yīng)據(jù)實核定。
(三)合理安排銷售價格。各地要抓緊開展銷售價格疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)成本監(jiān)審,從緊核定省內(nèi)管道運輸價格和配氣價格,綜合考慮天然氣采購成本,兼顧用戶承受能力,合理安排非居民用氣銷售價格,其中,車用氣銷售價格政策可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定。同時,要按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號)等文件要求,認(rèn)真落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用氣按居民生活類執(zhí)行、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價等政策。
此外,要根據(jù)已出臺的居民生活用氣階梯價格指導(dǎo)意見,抓緊建立健全階梯價格制度。
(四)確保出租車等用氣行業(yè)穩(wěn)定。對出租車行業(yè),各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的運價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制,通過調(diào)整運價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價調(diào)整影響;疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛囕v燃料成本差異和補(bǔ)貼情況,以及經(jīng)營者承受能力,由地方政府采取發(fā)放臨時補(bǔ)貼等措施,緩解氣價調(diào)整對出租車行業(yè)的影響;對城市公交和農(nóng)村道路客運,繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。對供熱企業(yè),各地要積極推進(jìn)供熱價格改革,適當(dāng)理順供熱價格,地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對西部個別省份以及確有困難的供熱企業(yè)等,供氣企業(yè)要給予適當(dāng)價格優(yōu)惠。
(五)加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。各地要加大天然氣價格特別是車用氣價格的檢查和巡查力度,依法查處各種價格違法行為,切實維護(hù)天然氣市場價格秩序。對不執(zhí)行國家價格政策,擅自提高或變相提高門站價格,轉(zhuǎn)供過程中變相加價,以及加氣站搭車漲價、哄抬價格,或停供、限供等違法違規(guī)行為,要依法查處。對性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、社會影響較大的典型案例,要公開曝光。
天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)每年3月底前要將上年液化天然氣(LNG)、頁巖氣、煤層氣、煤制氣生產(chǎn)和進(jìn)口數(shù)量,與用戶簽訂的購銷合同,以及實際銷售氣量和價格報送國家發(fā)展改革委(價格司)。
(六)營造良好輿論氛圍。各地要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),有針對性地宣傳解釋調(diào)整非居民用存量天然氣價格的必要性和主要內(nèi)容,及時回應(yīng)社會關(guān)切,爭取社會各方理解和支持,營造良好輿論環(huán)境,確保方案平穩(wěn)實施。
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