2014-08-13 06:59:00 來源:映象網-東方今報
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映象網訊（東方今報首席記者 李凌）昨天，國家發改委下發通知，從9月起非居民用存量天然氣每立方米漲0.4元，此次價格調整不涉及居民用氣，但對出租車、燃氣公交車、燃氣發電、供熱等其他工業商業行業影響較大。因此，政府還將繼續予以補貼。而對陶瓷、耐材、玻璃等行業，天然氣價格調整將起到優化產業結構，加快淘汰落后產能的作用。
非居民用存量氣價適當提高
國家發改委的通知指出，此次價格調整是為了進一步利用價格杠桿促進天然氣資源的開發和引進，提高天然氣供應能力，引導資源合理配置。
“這次改革是根據國家2013年6月出臺的天然氣調價方案進行的，當時將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣是指2012年實際使用的天然氣數量，增量氣是此后新增加的天然氣數量。”省發改委價格管理處有關負責人表示，存量氣分3年調整到位，到2015年實現增量氣與存量氣并軌。
“具體到我省來說，2013年7月，增量氣已經調整到位，每立方米（下同）為3.15元；而存量氣僅調整了兩次，去年7月10日，存量氣價格平均上調0.26元，加上這次調整，價格是2.67元，而并軌后的價格是3.15元，”據省發改委價格管理處有關負責人介紹，也就是說，明年底之前，存量氣還有一次調價的機會，這樣，才能實現價格并軌。
民用天然氣價格不作調整
“非居民用氣量，遠遠大于居民用氣量，涉及工業、商業等多個行業。”對于此次調價的影響，省發改委價格管理處有關負責人表示，此次居民用氣價格不作調整，不會對居民生活產生影響，也不會對價格總水平產生直接影響。
考慮到目前化肥市場低迷、企業經營困難，此次化肥用氣調價措施暫緩出臺，待化肥市場形勢出現積極變化時再擇機出臺。
同時，除居民生活用氣外，學校教學和學生生活用氣、養老福利機構用氣等（不包括集中供熱用氣）門站價格此次仍不作調整。
繼續補貼出租車和供熱等行業
“這次價格調整，對出租車、燃氣公交車、供熱、發電等行業影響較大。”省發改委價格管理處有關負責人表示，以出租車行業為例，鄭州市有上萬臺出租車，80%以上的出租車使用燃氣。氣價調整后，成本明顯上升。
“政府也考慮到了這些因素，在燃氣價格調整的同時，也出臺了補貼措施。”這位負責人表示，根據國家通知，對出租車行業，各地可根據當地實際情況和已建立的運價與燃料價格聯動機制，通過調整運價或燃料附加標準疏導氣價調整影響。疏導前要統籌考慮當地用油、用氣車輛燃料成本差異和補貼情況，以及經營者承受能力，由地方政府采取發放臨時補貼等措施，緩解氣價調整對出租車行業的影響；對城市公交和農村道路客運，繼續按現行補貼政策執行。
對燃氣發電、供熱企業等其他行業，天然氣價格調整后成本會有所增加，各地要積極推進供熱價格改革，適當理順供熱價格，地方政府可給予適當補貼。
“具體的補貼政策，省發改委正在拿出意見，上報省政府批準后就可以實施。”上述負責人介紹。
調價可優化產業機構
省發改委價格管理處有關負責人表示，“對下游行業而言，調整后的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源的價格相比，仍具有競爭優勢，因此氣價調整對工業企業整體影響有限。”
不過，具體到企業來說，氣價調整帶來的影響則是實實在在的。
昨天，鞏義市一家玻璃纖維制造企業負責人王經理告訴記者，氣價調整后，每年成本增加近億元左右。“本來玻璃纖維及制品制造業行業就不景氣，基本上是保本經營，燃氣再漲價，企業無異于雪上加霜。”他表示，成本如果再上漲，企業就要關門了。
省發改委價格管理處有關負責人表示，對于玻璃、陶瓷、甲醇等產能過剩的行業，天然氣價格調整將起到優化產業結構，提高資源利用效率，加快淘汰落后產能、促進結構調整的作用。
權威聲音
保障居民用氣
嚴控變相漲價
據省發改委價格能源局相關人員介紹，目前河南氣源已經實現多樣化，整體上供應數量增加。其中，今年鄭州市氣源增量達到1.5億立方米左右，可以保證所需單位得到氣源。
2014年6月，全省天然氣供應量為50397.79萬立方米，比5月份全省天然氣供應量增長3.87%，供應缺口為1150.21萬立方米，缺口為2.28%，“基本可以滿足居民生活和非居民用氣需求。”省發改委價格能源局相關人員表示。
同時，省發改委也要求，氣價調整后，有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，保障市場平穩運行。各地要強化需求管理，鼓勵在終端消費環節推行非居民用氣季節性差價、可中斷氣價政策。
天然氣生產經營企業要嚴格執行價格政策，不得采取扣減居民氣量、將居民獨立采暖用氣列為非居民用氣等方式，變相提高居民用氣價格；轉供企業不得扣減或挪用居民氣量。增量氣中居民氣量發生變化的，供需雙方應據實核定。
