映象網(wǎng)訊（東方今報首席記者 李凌）昨天，國家發(fā)改委下發(fā)通知，從9月起非居民用存量天然氣每立方米漲0.4元，此次價格調(diào)整不涉及居民用氣，但對出租車、燃氣公交車、燃氣發(fā)電、供熱等其他工業(yè)商業(yè)行業(yè)影響較大。因此，政府還將繼續(xù)予以補貼。而對陶瓷、耐材、玻璃等行業(yè)，天然氣價格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能的作用。
非居民用存量氣價適當(dāng)提高
國家發(fā)改委的通知指出，此次價格調(diào)整是為了進一步利用價格杠桿促進天然氣資源的開發(fā)和引進，提高天然氣供應(yīng)能力，引導(dǎo)資源合理配置。
“這次改革是根據(jù)國家2013年6月出臺的天然氣調(diào)價方案進行的，當(dāng)時將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣是指2012年實際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是此后新增加的天然氣數(shù)量。”省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人表示，存量氣分3年調(diào)整到位，到2015年實現(xiàn)增量氣與存量氣并軌。
“具體到我省來說，2013年7月，增量氣已經(jīng)調(diào)整到位，每立方米（下同）為3.15元；而存量氣僅調(diào)整了兩次，去年7月10日，存量氣價格平均上調(diào)0.26元，加上這次調(diào)整，價格是2.67元，而并軌后的價格是3.15元，”據(jù)省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人介紹，也就是說，明年底之前，存量氣還有一次調(diào)價的機會，這樣，才能實現(xiàn)價格并軌。
民用天然氣價格不作調(diào)整
“非居民用氣量，遠遠大于居民用氣量，涉及工業(yè)、商業(yè)等多個行業(yè)。”對于此次調(diào)價的影響，省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人表示，此次居民用氣價格不作調(diào)整，不會對居民生活產(chǎn)生影響，也不會對價格總水平產(chǎn)生直接影響。
考慮到目前化肥市場低迷、企業(yè)經(jīng)營困難，此次化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺，待化肥市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機出臺。
同時，除居民生活用氣外，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等（不包括集中供熱用氣）門站價格此次仍不作調(diào)整。
繼續(xù)補貼出租車和供熱等行業(yè)
“這次價格調(diào)整，對出租車、燃氣公交車、供熱、發(fā)電等行業(yè)影響較大。”省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人表示，以出租車行業(yè)為例，鄭州市有上萬臺出租車，80%以上的出租車使用燃氣。氣價調(diào)整后，成本明顯上升。
“政府也考慮到了這些因素，在燃氣價格調(diào)整的同時，也出臺了補貼措施。”這位負責(zé)人表示，根據(jù)國家通知，對出租車行業(yè)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的運價與燃料價格聯(lián)動機制，通過調(diào)整運價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價調(diào)整影響。疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛囕v燃料成本差異和補貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價調(diào)整對出租車行業(yè)的影響；對城市公交和農(nóng)村道路客運，繼續(xù)按現(xiàn)行補貼政策執(zhí)行。
對燃氣發(fā)電、供熱企業(yè)等其他行業(yè)，天然氣價格調(diào)整后成本會有所增加，各地要積極推進供熱價格改革，適當(dāng)理順供熱價格，地方政府可給予適當(dāng)補貼。
“具體的補貼政策，省發(fā)改委正在拿出意見，上報省政府批準(zhǔn)后就可以實施。”上述負責(zé)人介紹。
調(diào)價可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)
省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人表示，“對下游行業(yè)而言，調(diào)整后的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源的價格相比，仍具有競爭優(yōu)勢，因此氣價調(diào)整對工業(yè)企業(yè)整體影響有限。”
不過，具體到企業(yè)來說，氣價調(diào)整帶來的影響則是實實在在的。
昨天，鞏義市一家玻璃纖維制造企業(yè)負責(zé)人王經(jīng)理告訴記者，氣價調(diào)整后，每年成本增加近億元左右。“本來玻璃纖維及制品制造業(yè)行業(yè)就不景氣，基本上是保本經(jīng)營，燃氣再漲價，企業(yè)無異于雪上加霜。”他表示，成本如果再上漲，企業(yè)就要關(guān)門了。
省發(fā)改委價格管理處有關(guān)負責(zé)人表示，對于玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過剩的行業(yè)，天然氣價格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
權(quán)威聲音
保障居民用氣
嚴(yán)控變相漲價
據(jù)省發(fā)改委價格能源局相關(guān)人員介紹，目前河南氣源已經(jīng)實現(xiàn)多樣化，整體上供應(yīng)數(shù)量增加。其中，今年鄭州市氣源增量達到1.5億立方米左右，可以保證所需單位得到氣源。
2014年6月，全省天然氣供應(yīng)量為50397.79萬立方米，比5月份全省天然氣供應(yīng)量增長3.87%，供應(yīng)缺口為1150.21萬立方米，缺口為2.28%，“基本可以滿足居民生活和非居民用氣需求。”省發(fā)改委價格能源局相關(guān)人員表示。
同時，省發(fā)改委也要求，氣價調(diào)整后，有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場平穩(wěn)運行。各地要強化需求管理，鼓勵在終端消費環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價、可中斷氣價政策。
天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得采取扣減居民氣量、將居民獨立采暖用氣列為非居民用氣等方式，變相提高居民用氣價格；轉(zhuǎn)供企業(yè)不得扣減或挪用居民氣量。增量氣中居民氣量發(fā)生變化的，供需雙方應(yīng)據(jù)實核定。
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