財(cái)新記者從權(quán)威人士處獲悉，中國將放開夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭(所謂“單獨(dú)”家庭)生二胎。而生育政策調(diào)整的方案將在十八屆三中全會閉幕后不久公布。
這標(biāo)志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。這意味著，中國將逐步放松實(shí)行33年的嚴(yán)格控制生育的政策，向“放開二胎”過渡。這位知情人士透露，正在召開的中共十八屆三中全會討論了生育政策調(diào)整問題。
這位知情者告訴財(cái)新記者，放開“單獨(dú)”家庭生二胎的決策已定，十八屆三中全會閉幕后將公布相關(guān)政策。衛(wèi)生計(jì)生委原擬11月12日上午就人口和計(jì)劃生育政策召開專家座談會，但該座談會最終被取消。
人口學(xué)家指出，放開“單獨(dú)”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風(fēng)向標(biāo)的意義。從根本上說，還是要還“計(jì)劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計(jì)劃”，讓家庭和個(gè)人享有生育決定權(quán)。
在人口學(xué)家看來，中國目前生育率已很低，連續(xù)20多年低于一對夫婦生育2.1個(gè)孩子的世代更替水平。而十年后，中國人口將達(dá)到14億多的峰值后轉(zhuǎn)而逐年下降，生育控制已無必要。放開“單獨(dú)”生二胎是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)盡快放開“二胎”，最終取消生育限制。
11月11日上午，衛(wèi)生計(jì)生委召開新聞發(fā)布會。該部門新聞發(fā)言人毛群安在回答記者提問時(shí)說，完善政策是衛(wèi)生計(jì)生委一項(xiàng)重要的職能。該部門組織開展大量的調(diào)查研究，研究提出完善生育政策的思路。下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策，實(shí)施好相關(guān)的政策。
11月11日晚，新華社刊發(fā)題為《衛(wèi)生計(jì)生委：計(jì)劃生育40余年 我國少生4億多人》的報(bào)道稱，40多年來，中國由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人，“大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力”，“改善了婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r”。
上述報(bào)道稱，“計(jì)劃生育使我國人口的過快增長得到有效控制”；“有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力”；“有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會進(jìn)步”，還“使世界70億人口日推遲了5年”。而目前，“我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位。計(jì)劃生育功不可沒。”(記者常紅曉)
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