生育政策關系千家萬戶和國家前途，備受矚目 IC供圖
放開"二胎"真會天下大亂？ "雙獨"夫妻反而不大想多生
每一次“單獨二胎(單方獨生子女夫妻允許生二胎)將破冰”的傳聞，都讓不少中國家庭興奮，其中也包括張楓。
這位曾經當過六年半廣東省計生委主任、以大膽言“性”出名的廳級官員，如今是廣東省政協常委、人口資源環境委員會副主任，依然天天和“人口”打交道。工作之余，他最大的愿望，就是趕緊再“抱個孫”。
“現在年輕人的心態和我們大不同，其實兒子兒媳是雙獨，隨時都可以生，但他們就是不愿意！”張楓也有點無奈，他認為，不要說“雙獨”家庭、“單獨”家庭也該適度放開二胎生育：“生兩個比較符合國情，就家庭穩定來說也比較合理！”
廣州表示未申請“單獨二胎”
8月11日，廣州市申請“單獨二胎”的消息再次甚囂塵上。
媒體報道的一條短消息中，因為消息源自廣州市人口計生局而讓不少人歡欣鼓舞——“針對目前廣泛關注的放開單獨夫妻生二胎試點問題，市人口計生局也計劃在廣東省實現國家試點身份后，申請成為省的試點城市。‘當然，這必須基于廣州目前的人口承載力及本身城市戶籍人口數量。我們也希望在廣州人口承載能力范圍內，通過適當、合理的方法來進一步優化廣州人口結構’，該局有關負責人表示。”
2011年廣東省就曾向中央申報過試點“單獨二胎”，近期又有媒體披露：“據接近國家衛計委決策層的人士透露，實際上，國家衛計委已經重啟‘單獨二胎’的方案，最早今年底、最晚明年初或可開始試行。”這似乎讓人感覺到：城市人口二胎生育政策的大門，即將敞開。
但8月12日，廣州市計生局卻表態：未向國家提出過放開“單獨二胎”動議。
中國人民大學人口與發展研究中心教授、博士生導師顧寶昌曾與17位學者，于2004年、2009年兩度聯名上書，建議國家著手調整生育政策，有計劃地逐步放開二胎生育。然而，假如真的放開“二胎”政策，用足指標的家庭有多少？實際兌現率有多高，至今仍是未知數。顧寶昌認為：應該先試行起來。
京滬穗民眾生育觀念迥異
如果放開“單獨二胎”，廣州、北京和上海三大城市的人們心態各異，其中廣州家庭的生育渴望較強。
據統計，“十一五”時期，廣州市年平均戶籍出生人口在7萬人左右，總和生育率在1.1-1.3之間。記者調查發現，以廣州為代表的廣東家庭，生二胎的意愿普遍較強。除了傳統觀念之外，不少人沒有單位的制約，也是重要原因。
彭曉嵐住的天河某小區里，幾乎有一半學齡前孩子都有兄弟姐妹。“我覺得完全符合計生政策的情況，很少！”彭曉嵐和丈夫屬于“單獨”，已經有了一個兒子，本來也過得挺安樂。但從前年開始，丈夫就一直勸說彭曉嵐辭掉公職，再生一胎。“心里不大愿意，一是我這是鐵飯碗，二是孩子總是媽媽帶，我辭職回家生子，不僅沒了社會地位，甚至比上班還累！但老公已經放話了，二胎是一定要有的，反正這幾年之內搞定。我只能盼著國家盡快‘放閘’，兩邊不誤。”
同樣是大城市，上海人的思維方式卻截然不同。在育齡夫婦大多是雙獨的上海，生育率一度降到世界最低的0.7。“生不起，也不想生！”方煒和妻子就是“雙獨”，按政策能生兩個孩子，他們卻一個都不想生。在北京，雖然主觀上想生二胎的家庭不少，但實際上總和生育率僅有0.71，眾多原因中，教育成本高企是最主要的因素。
不同年齡對“二胎”看法不一
同樣面對“二胎”，記者調查發現，“70后”和“80后”的心態也完全不同。
林路1983年出生，是第一代獨生子女，父母都是潮汕人。正是因為“無后”的遺憾，林路被父親早早逼著相親、結婚。林路27歲生下兒子后，聽說“單獨二胎”政策有可能實施，父親開始天天“做工作”，想再要個姓林的孫子或孫女。“老人開出了很好的條件：兩個孩子他們帶，還幫我們換一套150平方米的新房。我也有點心動。但就我自己來說，生不生都無所謂。”
“70后”則面臨更大的壓力：一方面，育齡不等人；另一方面，事業上正值當打之年，生孩子勢必貽誤“戰機”。陸燦今年36歲，女兒已經上小學三年級，丈夫開公司，家境寬裕。但她也有煩惱。陸燦夫婦屬于“單獨”，但老公一直想生多一個，就算是“單獨二胎”不放開，他也要“追”個兒子，大不了讓妻子從國企離職幾年，等孩子大了再出來“搏”。但陸燦說：“我奮斗了十多年才到這個位置上，回家生孩子？我顏面何存！”
顧寶昌：年輕人應該更關心計生政策
“等你們老了，會發現沒人養了”
顧寶昌呼吁盡快將生育政策調整提上議事日程，他認為，現在已經不是“糾纏數字”的時候了，“孩子長大成人要20年，現在的老齡化只是剛剛起步，再拖延下去會更被動。”
顧寶昌說，與其爭論不休，不如多到實際中去檢驗。“我每次下基層，都很驚訝地發現，現在年輕夫妻的生育觀念已經很不一樣，政策讓生幾個就會生幾個？那是想當然。”江蘇農村早在20年前就制定了“單獨二胎”政策，現在“單獨”、“雙獨”夫妻越來越多，有資格生二胎的夫婦越來越多。“但是在江蘇的調查表明，實際生二胎的家庭比我預想的少得多。‘經濟壓力大，養不起。’是重要原因。現在的經濟條件比20年前要好得多，怎么反而養不起了呢？所以，這不是單純的經濟問題，而是對下一代的期望值的問題。”
如果生育政策要調整，哪種方式更合適？顧寶昌的建議是通過試點“摸著石頭過河”，應該允許各地根據自己的情況自行探索最適合的方式，“為什么生育政策調整全國只能有一個模式呢？最了解地方的還是地方政府，給他們有充分自主權就可以了。”
顧寶昌還提出“警示”：“我老跟學生說，現在爭論生育政策的，往往是年紀大的人，‘80后’、‘90后’不關心。其實，這不是我們的問題，而是你們的問題！將來的后果要你們承擔，應該為此擔心的是‘80后’、‘90后’，再過二三十年，你們老了，會發現自己沒人養了。”(林渟)
調查：“雙獨”夫妻反而不大想多生
羊城晚報記者對182個受眾進行調查，其中144人來自廣東(廣州128人，廣東省其他地區16人)，其余為外省人。92%為已婚；年齡30歲以下者占35%，30-35歲者占41%，36歲及以上者占25%。
調查發現，雖然受訪者中“雙獨”夫婦只有10%，但“單獨”夫婦占33%，有二胎生育意愿者達68.7%，確定只生一胎或不生育的只占14%。
廣東人的二胎生育意愿較強，為69.4%，其中，廣東的“單獨”夫婦生育二胎意愿最強，“雙獨”二胎生育意愿反而最弱。49位“單獨”夫妻中，有36對希望生育二胎，占73%；82位夫妻皆非獨生子女中，有56位計劃生育二胎，占68%；14位“雙獨”夫妻中，8位計劃生育二胎，占57%。（羊城晚報記者 蔣錚）
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