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國務院總理李克強在今年兩會上回答記者提問時強調：“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”， 并做出“本屆政府任期內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增”的約法三章，要求“中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。” 縮減“三公”支出，增民利、得民心。但讓管理者向自身利益“開刀”，困難并不少。令人欣喜的是，在不少地方，對于“緊日子”的認識正在深化，變化正在發生，難題正在破解。當然，徹底推進“三公”改革，現實中還面臨一些障礙。
從今天起，本版將連續推出“政府如何過‘緊日子’”系列專題報道，敬請關注，也歡迎大家參與監督、共同探討。
——編 者
公車花掉六成“三公”經費
增加一輛公車，就意味著要增加司機、油耗、保養、保險、停車、路橋費等各種成本
清明節期間，為防止公車祭掃現象的發生，不少地方出臺了嚴控公車私用的措施，然而有些地方依然“頂風作案”：網友曝光云南紅河哈尼族彝族自治州蒙自市新安所鎮“勞動保障監察車”被私人開到公墓，媒體報道南京市國土資源局六合分局楊某駕駛“國土執法車”祭先……
多年來，公車私用屢禁不止，已成頑疾。原因何在？
“公款吃喝是群體性行為，地點集中在高檔酒店、娛樂場所，相對容易查處和控制，公費出國有著嚴格的審批手續，也很難鉆政策漏洞。公車的使用則是個體和分散的行為，比較隱蔽。”長期關注公車改革的湖北省統計局副局長葉青說，相對于公款吃喝和公費出國，公車管理的難度更大，一個單位里知道公車使用情況的人有限，特別是領導干部專車，往往只有司機知道去向。“常聽說某個局的領導去外地出差了，專車卻被司機開走自己用，大家雖心知肚明，卻沒人敢管。”
2010年兩會，民革中央在提案中指出，我國公車制度中主要存在以下四個方面的突出問題：
——公務用車費用高，造成財政負擔沉重。調查顯示，每年一輛公務車的運行成本至少6萬元，有的甚至超過10萬元。
——公車私用現象嚴重。公車使用存在三個“1/3”，即辦公事占1/3，領導干部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。
——超編制超標準配備用車問題屢禁不止。
——公車使用效率低，浪費驚人。黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出驚人。
財政部數據顯示，2011年，中央行政單位、事業單位和其他單位用當年財政撥款開支的“三公經費”支出合計93.64億元，其中車輛購置及運行費59.15億元，占“三公”經費總數的六成以上。
地方的情況基本類似。2013年，北京88家單位公開部門預算， “三公”經費預算將近8億元。其中，公車開支是“三公”經費的最“大頭”，購買車輛及運營維護開支約為5.9億元，占比74%。廣東省2013年省級行政事業單位的三公經費為8.64億元，其中公車類開支總計約5億元，占比近六成。在公車費用中，公車購置7316萬元，公車燃料、維修等運行維護費4.27億元。
“公車費用減不下去，‘三公’經費難以得到根本控制。”葉青說。
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