漫畫：公款揮霍
在當前深入貫徹落實中央“八項規定”、大力倡導“厲行節約、反對浪費”的背景下，人民群眾深惡痛絕的“三公”浪費現象成了整治的重點。遏制公款吃喝、公車濫用、公款出國的“禁令”連發，在社會上引發了公眾監督的高潮，“三公”浪費得到了明顯的抑制。然而，遏制“涉公浪費”不能止步于“三公”，其他涉公領域的奢侈浪費甚至違規腐敗行為，同樣亟須被關進制度的“籠子”。
實際上，“三公消費”這一提法并非嚴格的概念，而是多年來約定俗成逐步固化下來的，因其資金耗費總量大且社會影響突出，是公款消費的“大頭”，也是公款浪費的“重災區”，所以廣受關注。
但是，記者在調研中深刻感受到，“涉公”浪費絕不限于“三公”，一些隱蔽性較強、積弊很深、雪球越滾越大的公共資金浪費乃至腐敗現象，也應該引起高度重視，監督、懲戒的網絡應覆蓋這些“第四公”“第五公”浪費，以防其成為漏網之魚。
譬如，辦公用房浪費嚴重。當前各地黨政機關辦公樓等樓堂館所超標建設、違規建設已不是個別現象，國內政府辦公大樓中，酷似美國白宮的不下十處，有的還在知名貧困縣。有的“山寨白宮”規模甚至是“本尊”的七八倍，奢侈浪費程度可想而知。坐在如此不親民的大樓里辦公的官員們，如何取得百姓的信任？又如何走好群眾路線？
近年來辦公樓奢華風不斷向下傳導，愈演愈烈，甚至出現了級別越低越離譜的現象，一些地方的鄉鎮辦公大樓，壯觀豪華得令人咋舌。走進這些辦公樓的內部，更令人吃驚，鄉鎮領導辦公室大得驚人，臥室、衛生間、淋浴房一應俱全，有的甚至還配有專門的會客室、會議室、茶室，讓人恍如進了酒店套房。
我國對各級干部辦公面積有明確規定，正部級每人不超過54平方米，廳級每人24平方米，處級每人12平方米，處級以下6平方米。然而，辦公室超標已經成為見怪不怪的普遍現象。一些部門不僅樂于營造新大樓，老的辦公用房也不按規定上交，導致浪費不斷擴大。
然而，治理辦公用房違規、浪費并不容易：一來嚴重違規的多是領導甚至一把手，說白了就是要動領導的特權；二來各地違規普遍，反而陷入了法不責眾的困境；三來辦公用房在規劃建設階段業已超標，重新切割劃分缺乏操作性。
但即便有難度，也不能對這種浪費視而不見、忽略縱容，應該下決心整治。首先要遏制新建項目產生的新浪費；其次要摸清家底，通過調整來改變不同部門辦公用房苦樂不均的局面；三要通過經濟杠桿處罰違規現象；四要明確責任、加大懲戒力度，讓違規干部在奢華辦公室里“坐不住”。
除辦公用房浪費外，當前政府采購中浪費現象也比較嚴重。雖然有關政府采購的規則、規定不能不說細致嚴格，然而在實際操作中，花公款“買貴的，不買對的”現象屢見不鮮。政府造大樓，工程結算價高出市場好幾倍；政府買電腦，批發價比零售價貴出一大截；政府買辦公家具，質量不好價格高……這些現象并不鮮見，其背后隱藏的則是巨大的浪費和腐敗。
中國社會科學院法學研究所一項調查顯示，一些地方政府在采購辦公用品過程中，近80%的辦公用品價格高于市場價格1.5倍，有的甚至高于市場價6倍～37倍。
政府采購往往是大批量集中購買，批發價明顯低于零售價是市場經濟的基本規則。而且我國政府采購法規定，政府采購活動應該符合采購價格低于市場平均價格的要求。然而實際來看，國內許多地方政府采購價高于市場平均價格成了普遍現象，其中“貓膩”不言自明。
實際上，目前國內電子商務平臺極其發達，網絡報價相當透明，服務品質也不亞于實體店鋪，這已經成為社會共識。然而不少地方政府在采購時對于電商平臺視而不見，頑固地通過“特定”渠道采購，造成了價高質次的現象。這已經不是單純的浪費問題，而是赤裸裸的腐敗。
另外，《機關事務管理條例》也明令禁止政府機關采購奢侈品和超標準的服務。但事實是，在國內，許多國際奢侈品大牌為了配合公款消費，在發票上“暗度陳倉”，購買上萬元的高檔奢侈品服裝、皮具，可以隨便開具“辦公用品”“工作服”發票，不僅反映一些所謂的知名品牌道德操守出了問題，更體現出我國公款采購中存在的嚴重漏洞。
遏制浪費、反腐倡廉，從“三公消費”入手無疑是重要突破口，然而不能止于“三公”，其余由公共財政經費支出安排的，也就是說花公家錢的全部事項，都應該納入監管范疇。尤其要通過嚴格的審計、透明的監督、密實的制度和有效的懲戒，真正管住這些依然隱蔽的浪費和腐敗，把“八項規定”進一步落實好。（記者 陸文軍）
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