[摘要] ◎2011年2月，出臺限購令，規定本地人限購第三套住房，外地人限購第二套住房，購房需開具新購住房證明 ◎2014年2月，出臺“9050”新政，規定90平方米以下商品住房占比不小于50%，并推出“限地價、競配建保障房”或“限地價、競保障房資金”的方式出讓地塊
南京市實施了3年7個月的房產限購措施正式取消了！
昨天下午5點，南京市政府網站發布了《關于保持南京市房地產市場健康發展的通知》，宣布“在全市范圍內從即日起購房不再需要提供新購住房證明”，這意味著無論是本地市民或是外地購房者，在南京市買房將不再有數量限制。
揚子晚報全媒體記者 馬祚波
七舉措亮點仍是“限購”
昨日南京市政府出臺的這份通知共有七項內容，包括建立完善房地產市場調控長效機制、穩定土地市場供應、加大信貸支持力度、進一步加強房地產市場監管、改進房地產價格管理體制機制等。
剛性住房需求方面，將在中小戶型土地供應的基礎上，進一步加強中低價位、中小戶型普通住宅的供應，同時積極滿足居民家庭首套自住購房的合理信貸需求，加大對銷售過程中違法違規行為的查處力度，并推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修。
市場人士表示，上述規范與要求從內容上看并不“新”，多是以往政策的歸納與總結，整份文件最核心之處只有一句話——“在全市范圍內從即日起購房不再需要提供新購住房證明”。
住房市場對所有人敞開
南京市住建委有關負責人介紹說，“即日起”指的是該通知正式發布的日期，即從9月21日起取消限購措施，南京人在購房時不再需要開具新購住房證明，而外地人也一樣不再需要提供一年以上社保或納稅等資料開具購房證明。也就是說，無論南京人或是外地人，在南京買房都將不受限制，想買多少套都可以。
2011年2月南京市出臺規定，南京本地家庭只允許購買兩套住房，而外地人只允許購買一套住房，且購房時必須到房管部門開具新購住房證明，該政策實施至今已有3年7個月的時間。
這份通知中對“限貸”政策也有所涉及，指出“協調各商業金融機構加快住房信貸的發放進度”。不過業內人士表示，政府部門只有建議權而沒有決定權。
為何放開
原因之1房地產市場走“下坡路”
從2011年至今，南京市新房市場猶如坐上了“過山車”。南京網上房地產的數據顯示， 限購令出臺后的2011年南京樓市跌入冰點，當年上半年的認購量月均只有兩三千套，還不及正常月份的一半，全年的新房成交量也只有3.8萬套，創下2007年以來的新低。不過從2012年3月份起，南京樓市開始“復活”，“排隊搶房”、“日光夜光”等現象頻頻見諸報端，當年的新房成交恢復至7.2萬套。到了2013年，樓市之火達到歷史高峰，當年新房成交量突破9萬套創四年以來新高。
然而，進入2014年后，南京樓市再度進入盤整期，樓市認購量與成交量逐月下滑，今年以來成交數據比往年要下滑兩成左右。而且國家統計局發布的房價漲跌數據顯示，南京房價已經連續下跌了3個月。
原因之2土地市場跌至谷底
2011年南京執行限購措施后，據統計，2011年南京市國土局共推出85幅地塊，其中底價成交60幅，有15幅地塊流拍；2012年有5幅土地流拍，2013年則有2幅土地流拍，2014年截至目前有2幅土地流拍。限購三年半多，共24幅土地流拍。
原因之3房源庫存逼近歷史記錄
本月初，南京網上房地產顯示的全市商品住宅可售套數達5.1萬套，這是自2012年6月南京樓市庫存跌破5萬套“關口”之后，時隔兩年多再次攀上這一“高峰”。
春節后的3月份，南京全市的住宅庫存量還只有3.2萬套，僅5個月過后，這一數據已經漲至近5.2萬套。數據顯示，2012年1月份，南京樓市的庫存量曾經一度沖高至55288套，這也是歷史上的最高點。記者了解到，距離現在最近的一次跌破5萬套“關口”是在2012年6月份，因此，這是南京住宅庫存時隔27個月之后的再次“回歸”。
半年來南京樓市多數項目賣得不好。以今年8月份以來上市的10余家樓盤為例，宣稱銷量在7成以上的只占一半，其中還不乏“水分”，還有幾家給出的銷售成績僅是“過半”，有樓盤甚至不再對外公布“成績單”。
南京這3年
◎2011年2月，出臺限購令，規定本地人限購第三套住房，外地人限購第二套住房，購房需開具新購住房證明
◎2011年10月，公積金政策放寬，個人最高可貸額度由20萬提至30萬，家庭最高可貸額度由40萬提至60萬
◎2012年7月，南京市“321”計劃中的人才首次購房視同南京戶籍，并給予房補
◎2013年3月，南京落實“國五條”，繼續嚴格執行房產限購措施
