[摘要] 新一輪基準(zhǔn)地價調(diào)整潮再次掀起?；鶞?zhǔn)地價，即土地初始價，是完成拆遷、平整等一級開發(fā)后政府確定的土地區(qū)域平均價格。實(shí)際上，從2012年起我國就不斷地放出了將調(diào)整基準(zhǔn)地價的消息，去年底至今年初，加入基準(zhǔn)地價調(diào)整大軍的城市越來越多。
新一輪基準(zhǔn)地價調(diào)整潮再次掀起。日前，市國土局公布消息稱，北京將在4月下旬舉行基準(zhǔn)地價更新調(diào)整聽證會。至此，北京土地市場迎來了近12年來的首輪基準(zhǔn)地價調(diào)整。無獨(dú)有偶，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，近期濟(jì)南、烏魯木齊等多個城市都在醞釀或已經(jīng)上調(diào)了基準(zhǔn)地價。專家稱，這些城市基準(zhǔn)地價已與市場現(xiàn)實(shí)情況明顯脫節(jié)，上調(diào)雖會令土地成交均價一定程度上調(diào)，間接促進(jìn)房價加速上漲，但拉動作用十分有限，或?yàn)楫?dāng)?shù)卣黾硬糠滞恋爻鲎屖杖?，適當(dāng)減輕當(dāng)?shù)卣胤絺鶅斶€壓力。
基準(zhǔn)地價，即土地初始價，是完成拆遷、平整等一級開發(fā)后政府確定的土地區(qū)域平均價格。各地土儲部門在進(jìn)行土地招拍掛時會以此為基礎(chǔ)，再依據(jù)地塊情況以及市場需求確定地塊底價，而各地的征地、拆遷補(bǔ)償價格也會參考基準(zhǔn)地價，結(jié)合有關(guān)政策和實(shí)際情況確定。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池表示，隨著城市設(shè)施的完善，收儲成本不斷增加，基準(zhǔn)地價肯定會不斷提高。而市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，近年來北京經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，土地利用格局和地價水平已發(fā)生較大變化，因此市國土局需要對基準(zhǔn)地價進(jìn)行更新。
實(shí)際上，從2012年起我國就不斷地放出了將調(diào)整基準(zhǔn)地價的消息，去年底至今年初，加入基準(zhǔn)地價調(diào)整大軍的城市越來越多。據(jù)悉，這些城市的上漲幅度基本都在20%以上，有的甚至超過了100%。公開資料顯示，去年底，?？谑行乱惠喕鶞?zhǔn)地價調(diào)整與2009年的調(diào)整后的價格相比整體上漲了164.23%;鄭州市與2009年公布實(shí)施的基準(zhǔn)地價相比，住宅用地整體平均上漲85%，商業(yè)用地平均上漲125%。有地方政府土地部門工作人員透露，基準(zhǔn)地價的調(diào)整幅度會參考房價走勢，因此變化會滯后于房價變化，而且為了防止基準(zhǔn)地價上漲幅度過大間接導(dǎo)致房價增長過快，因此調(diào)整后的基準(zhǔn)地價會比當(dāng)前土地市場平均價格略低一些。
具體而言，亞太城市研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存預(yù)測稱，雖然目前北京的地價、房價漲幅較快，但預(yù)計此次北京基準(zhǔn)地價上調(diào)后仍會與市場實(shí)際價格間留有一定空白，因此漲幅可能在10%-20%?！皩?shí)際上，雖然基準(zhǔn)地價上調(diào)表面上看提高了市民的征地補(bǔ)償，但地價上漲后房價聯(lián)動上揚(yáng)，最終這部分還是需要消費(fèi)者來買單?！标悓毚姹硎?。
不過，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強(qiáng)則認(rèn)為，本輪基準(zhǔn)地價調(diào)整潮后房價受到的影響將十分有限，“土地成交價高低最終仍將主要取決于地塊的條件、房企對地塊的認(rèn)可程度、市場競爭激烈程度等供需因素，基準(zhǔn)地價提高拉動土地收儲成本增加導(dǎo)致土地出讓底價提高的幅度完全可以被土地市場競爭激烈程度增加的幅度消化掉，因此，在一線城市土地愈發(fā)搶手的情況下，基準(zhǔn)地價上調(diào)對當(dāng)?shù)赝恋?、住房市場的影響不大，而對于土地市場相對并不火爆的三、四線城市來說，基準(zhǔn)地價更新幅度一般不大，而且也不會改變房企在當(dāng)?shù)氐哪玫毓?jié)奏”。
另外也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來各地進(jìn)入地方債務(wù)償債高峰期，其中相當(dāng)規(guī)模債務(wù)需用土地收入償還，在這種情況下，地方政府希望土地以更高價格出讓，因此提高基準(zhǔn)地價則有助于抬升土地出讓底價。
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