[摘要] 十八屆三中全會后，房地產行政化調控的預期漸濃，然而，一切卻并非如地產商們所預計的樂觀。通過不同方式，日前住建部已經向北京、上海、廣州、深圳四城市明確，2014年必須從嚴落實包括限購限價在內的房地產調控政策。
十八屆三中全會后，房地產行政化調控的預期漸濃，然而，一切卻并非如地產商們所預計的樂觀。住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)正在草擬2014年重點監控房地產市場城市的名單，被列入名單的城市須從嚴執行限購限價等樓市調控政策。
通過不同方式，日前住建部已經向北京、上海、廣州、深圳四城市明確，2014年必須從嚴落實包括限購限價在內的房地產調控政策。此前，廣州市房管局局長李俊夫曾表示廣州將探索逐步取消限價、限購等行政干預措施。上述四城市將鐵定進入住建部的重點監控名單。
截至2013年12月底，住建部會同監察部總計分四批約談了多個房價上漲過快城市的行政首長，并部署了落實樓市調控的整改措施。住建部部長姜偉新向地方政府有關負責人再次強調，地方政府必須負起“穩控”房地產市場的責任。
明確“態度”
住建部正在擬定重點名單，而這一名單與“房價上漲較快，房地產市場調控壓力較大”的城市基本重合。
“在全國住房和城鄉建設系統工作會議期間，部里面確實和我們溝通了一下明年房地產市場調控的問題。”12月25日，南方某省省會城市住房和城鄉建設局的官員向《中國經營報》記者表示，會議期間的溝通是由于該城市房地產住宅價格在2013年同比漲幅超過10%。
接近住建部的權威人士告訴記者，多個房價同比漲幅超過10%的城市分管城建的副市長被邀請參加全國住房和城鄉建設系統工作會(下稱“建設系統工作會”)。住建部高級官員在會議期間，以正式和非正式的方式，與這些城市的地方官員溝通了2014年地方落實中央房地產調控政策的有關問題。
記者了解到，在“建設系統工作會”期間，住建部通過不同方式，向北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市明確了2014年必須從嚴執行包括“限購”“限價”在內的房地產調控措失。
與此同時，住建部已開始草擬2014年房地產市場重點監測城市的名單。在這份名單上，北、上、廣、深已確定“入圍”，杭州等房價上漲較快的區域中心城市業已被列入。
住建部一位不愿具名的官員向記者表示，住建部作為房地產主管部門，一直對全國各主要城市的房地產市場走勢保持實時監測，而在監測的過程中，對于房價上漲較快的城市，也進行重點實時監測，并采取有針對性的措施，并與這些地方政府保持溝通。“必要的時候，會督促地方落實好中央的調控政策。”他表示。
截至2013年12月，住建部會同監察部總計分四批約談了10個以上房價上漲過快、落實調控政策不力的城市行政首長，并督促布署了相關整改措失。
“雙限”不退
列入“名單”的城市，除須繼續從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。
由于中共十八屆三中全會審議通過的《關于深化改革有關重大問題的決議》提出“讓市場規律在資源配置過程中起決定性作用”，房地產開發企業曾有普遍預期，2014年房地產行政干預政策將陸續退出。
記者了解到，對于進入“名單”的城市，住建部將要求從嚴落實有關房地產調控政策，并根據市場現實情況，從嚴執行或者調整“限購”政策。在供需狀況明顯改善之前，對于擅自放松或者調整限購政策的城市，住建部將予以針對性的檢查督查，對于明顯違反中央有關調控政策的，住建部將進行約談，并聯合監察部進行問責。
2010年4月，國務院下發《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。為落實中央政府的調控政策，北京等城市陸續出臺針對本地和非本地居民的購房限制政策，以緩解房地產市場的供需矛盾。限購政策至今已經執行近3年時間，近日，上海、廣州等城市均已調整或正在準備調整現有限購政策。
列入“名單”的城市，除須繼續從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。地方政府有關行政主管部門須繼續按照本地有關情況，對定價過高的住宅預售項目進行干預。
國務院2013年再次要求地方政府公布當年度房地產價格控制目標，由于2013年房地產熱點城市和中心城市房地產價格上漲壓力較大，從2013年6月開始，北京、深圳等城市相繼開始通過對預售申報價格進行干預，如北京曾規定在2013年不再對預售申報單價超過4萬元/平方米的樓盤發證。
