[摘要] 11月27日，長沙、杭州同一天公布了升級版調控政策，自11月22日以來，短短一周之內，已相繼有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京等7個城市出臺了地方版的調控新政。加上之前已經宣布升級調控新政的北上廣深四個一線城市，以及9月份率先推出調控新政的鄭州市，目前全國已有12個城市出臺了升級版調控新政。在短時間內，各地如此密集出臺的樓市調控新政與以往相比有何特點？年底之前為何又集中加碼樓市調控呢？
11月27日，長沙、杭州同一天公布了升級版調控政策，自11月22日以來，短短一周之內，已相繼有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京等7個城市出臺了地方版的調控新政。加上之前已經宣布升級調控新政的北上廣深四個一線城市，以及9月份率先推出調控新政的鄭州市，目前全國已有12個城市出臺了升級版調控新政。在短時間內，各地如此密集出臺的樓市調控新政與以往相比有何特點？年底之前為何又集中加碼樓市調控呢？
突擊色彩明顯
11月27日，杭州、長沙兩城市同一天公布了升級版調控政策。杭州市住房保障和房產管理局發(fā)布促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展六條措施稱，將進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對申報價格明顯過高的商品住房項目從嚴控制。2013年市區(qū)住房用地供應量在不低于過去5年平均供應量的基礎上，再增加大于20%的供應量。同時，人民銀行杭州中心支行發(fā)文稱，自12月6日起杭州市區(qū)(含蕭山區(qū)、余杭區(qū))二套房首付提至70%；首套房繼續(xù)執(zhí)行最低30%的規(guī)定；繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套住房貸款。
與此同時，長沙市政府辦公廳發(fā)布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》，內容包括：抑制不合理住房需求，對在本市主城區(qū)購買第二套新建商品住房的，進一步提高第二套住房貸款的首付比例等。
亞太城市房地產研究院院長謝逸楓分析說，從目前已經公布的新政力度看，“加碼”的實際調控效果有限，主要起到穩(wěn)定房價預期的作用。
業(yè)內人士表示，從具體措施來看，這12個城市的調控政策主要以提高外地購房者門檻，以及上調二套房首付比例為主，突擊色彩比較明顯。究其調控的原因，可能與住建部近期的約談有關。
加碼多與調控目標有關
今年初，全國30多個城市制定了房地產調控目標。大部分城市明確提出“新建商品住房價格漲幅低于人均可支配收入增幅”。而統(tǒng)計顯示，過去3年各城市居民實際收入增幅多在8%-9%，個別城市達到10%，少數(shù)城市漲幅低于8%。
但今年下半年以來，各地房價大多快速上漲，眼看已到年底，許多城市很難完成年初制定的房價調控目標，所以不得不在年底緊急出臺措施遏制房地產市場過熱的勢頭。中原地產市場研究部總監(jiān)張大偉表示，從目前的市場看，新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調控任務非常困難，一些漲幅在8%-10%之間城市，完成年度調控任務的難度也很大。
河南財經政法大學教務處處長、房地產研究所所長李曉峰近日在接受記者采訪時也表示，就目前來看，年初各個地方政府承諾的調控目標在年底之前是很難完成的。比如北京年初承諾的是房價零增長，但今年它漲的最高。
鏈家地產研究院張旭也分析說，年初的“國五條”明確要求各重點城市按照房價基本穩(wěn)定的原則制定價格控制目標。隨著年末臨近，部分城市完成目標幾近無望，出臺政策來穩(wěn)定市場預期并表明調控決心。目前二套首付比例出現(xiàn)不同程度的提高，短期內或會給市場帶來明顯沖擊。
據權威人士向媒體透露，近日南京、武漢、廈門等漲幅居前的二線城市再次被住建部約談。于之前8月底那次約談不同，此次地方承受的壓力很大，核心問題就是如何能在年底就房價漲幅向社會公眾做一個交代。
針對本輪調控，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭在其微博上評論稱，“約談容易，問責難。發(fā)文容易，降價難。定標容易，達標難。”他認為，此番升級調控還僅僅屬于短期行為，“主要是房價控制目標難以完成，所以地方政府有壓力，會加大調控力度。”（王慶河）
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