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                四成老人自認(rèn)是負(fù)擔(dān) 養(yǎng)老須走制度創(chuàng)新之路

                2013-10-17 08:42 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

                [摘要] 子女贍養(yǎng)老人,是法定義務(wù),《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定:“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要。還可以從制度設(shè)計(jì)上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情,像美國政府,一直致力于通過減免稅務(wù)鼓勵納稅人贍養(yǎng)父母。

                  一些老人之所以產(chǎn)生這樣的自我“檢討”,不外乎兩點(diǎn)原因,一來他們年老體弱,失去了掙錢能力,吃穿用乃至看病皆需兒女孝敬,感覺過意不去,給孩子添麻煩了;二來有些做子女的不孝順,對父母不恭不敬、不孝不順,時不時流出嫌棄之意,甚至虐待老人,老人困苦無奈之下備感自己是子女的累贅。

                  需要告訴那些認(rèn)為自己是家庭負(fù)擔(dān)的老人,切莫再有這種想法。一方面你們不是負(fù)擔(dān)。另一方面,即便是負(fù)擔(dān),也可以理直氣壯地要求子女贍養(yǎng),這是權(quán)利。子女贍養(yǎng)老人,是法定義務(wù),《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定:“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要。”

                  當(dāng)然,時代在變,養(yǎng)兒防老并不可靠。國家有責(zé)任讓每個公民晚年有保障、有尊嚴(yán),特別是那些農(nóng)村老人,他們的子女謀生艱難,養(yǎng)老能力薄弱,政府就應(yīng)該伸出援手。此外,還可以從制度設(shè)計(jì)上激發(fā)民眾的養(yǎng)老熱情,像美國政府,一直致力于通過減免稅務(wù)鼓勵納稅人贍養(yǎng)父母。這可為我們所借鑒。

                  子女不孝和被社會邊緣化

                  首先看家庭,我們要知道,靠子女供養(yǎng)者,如果自認(rèn)是經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),也是有條件的,那就是子女家庭不富足,或子女不夠孝心,哪怕經(jīng)濟(jì)再富足也舍不得在父母身上多花一點(diǎn)錢。看到子女供養(yǎng)不容易或不情愿供養(yǎng),老人心里自然有了“負(fù)擔(dān)”。至于那些靠養(yǎng)老金供養(yǎng)的老人,如果和兒女住在一起,而兒女又不情愿照顧老人,或?qū)先说乃ダ线t鈍產(chǎn)生嫌煩,雖然子女照顧老人是應(yīng)盡的義務(wù),可歷來處處為子女考慮的中國父母,心里有了“負(fù)擔(dān)”也在情理之中。

                  再來看社會。我們的社會還沒有為“老齡社會”做好充分的準(zhǔn)備。其實(shí),我們無法指望老年人完全融入主流社會,畢竟并不是每個人都是楊振寧,并不是每個人都是超級富豪或退休政治家,他們可以退而不休,即使退休了,依然受到主流社會的歡迎,甚至依然受到主流社會“年輕人”(相對老年人而言)的崇拜。現(xiàn)實(shí)社會是,老年人往往被社會屏蔽或邊緣化:老年人想再讀大學(xué),會被別人不理解;老年人想?yún)⒓舆x秀節(jié)目,會被人看作老不正經(jīng);老年人失去老伴后想再結(jié)婚,會被子女斥為“荒唐”。如此現(xiàn)實(shí)背景下,大多老年人一退休,就意味著退出“社會”,似乎主流社會并不屬于他們,老年人能不自覺“多余”、能不自認(rèn)“負(fù)擔(dān)”嗎?

                  須走制度創(chuàng)新之路

                  破解養(yǎng)老難題不能總是埋怨“人多、錢緊、資源少”,而需要著眼于上述特點(diǎn),走一條推動“中國式養(yǎng)老”健康發(fā)展的創(chuàng)新之路。一方面,要創(chuàng)新思維和觀念,針對“人多、錢緊、資源少”的矛盾進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),利用現(xiàn)有各種資源和優(yōu)勢進(jìn)行整合和延伸,從而把養(yǎng)老工作做深、做細(xì)、做實(shí)。絕不能脫離這個實(shí)際,去走“空想”和“務(wù)虛”路線,最終好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際。

                  而最主要的就是創(chuàng)新制度和方法,建立公辦、市場、居家“三位一體”的養(yǎng)老模式。比如,既然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少、私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貴,能不能鼓勵社區(qū)多開辦一些類似幼兒園、托兒所的“托老所”?很多老人并不愿意去養(yǎng)老院,但平時子女不在身邊或者上班,白天無法照料,如果老人像幼兒時上幼兒園一樣,白天托管在“托老所”,既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老社區(qū)化,又降低了養(yǎng)老的成本。此外,是不是還可以創(chuàng)新和推出“養(yǎng)老師”這一行業(yè)?通過培訓(xùn)和資格認(rèn)證,讓“養(yǎng)老師”負(fù)責(zé)社區(qū)中多個老人的托管,每天定時定點(diǎn)巡視,幫助老人處理簡單事務(wù),提供健康咨詢、保健和飲食服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“居家養(yǎng)老”。“養(yǎng)老師”不同于普通意義上的“保姆”,是一種保障養(yǎng)老的專業(yè)人員,有了這樣一支隊(duì)伍,不僅能夠擴(kuò)大就業(yè),而且能夠解決部分養(yǎng)老難題。

                  最后,解決養(yǎng)老難題,還需要走多元化、優(yōu)惠化的道路,對從事養(yǎng)老的單位、企業(yè)乃至個人,給予政策上的支持和優(yōu)惠,盤活社會各種養(yǎng)老資源,把養(yǎng)老做成一種產(chǎn)業(yè)、一種市場化的服務(wù)、一種老有所養(yǎng)的社會環(huán)境,讓養(yǎng)老業(yè)發(fā)達(dá)興旺起來,才能擺脫養(yǎng)老面臨的諸多困境。否則,不去務(wù)實(shí)性地抓養(yǎng)老的基礎(chǔ)性工作,不去動員社會各種力量發(fā)展壯大養(yǎng)老事業(yè),卻總在打多收養(yǎng)老金的主意,或者總是抱怨“人多、錢緊、資源少”,顯然,這種思維和觀念是沒有跟上時代發(fā)展節(jié)奏,還在怨天尤人,甚至是在破解養(yǎng)老難題上的“不求甚解”。

                (責(zé)任編輯:趙惠)
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