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關注城鎮化中的不良傾向:失地農民養老成問題

2013-09-18 08:09 來源:人民日報

[摘要] 不管怎么說,政府搞城鎮化,首先應該尊重農民的基本權利,給農民一個自由的空間,允許農民自愿選擇進城還是留在農村。@孫駿毅:由于盲目“攤大餅”式的城鎮化建設,造成的問題很多,如失地農民的補償安置,新建住宅空置率高,醫療和教育配套設施跟不上等。

  “四處冒煙”的樓房

  農民雖被遷進了城,但其生活卻未“進城”

  前些日子回老家內蒙古烏蘭察布市察右中旗探親,發現曾經破舊不堪的縣城,變化真不小:城區面積比以前大多了,新小區建起來了,馬路修得筆直寬闊,以前被垃圾填充的河道變成了漂亮的城市景觀河,還建有大廣場及山腳下的公園。縣里也模仿大城市的做法,將許多機關單位以及學校遷往遠離城中心的新區。只是新區也和很多城市的新城區一樣,空空蕩蕩,難得見到幾個人。

  有位親戚在財政局工作,談起熱火朝天的城建,他苦笑道:“都是因為‘雞的皮’(GDP)。上頭要GDP,但沒錢投資哪來GDP?沒有幾家能盈利的工廠,農業看天吃飯,只能靠賣地皮,也就是報上說的‘土地財政’。大城市早都玩剩下了,咱們這小地方才剛開始搞,都指望這個增加城鎮人口、吸引外來投資、改變落后面貌呢……”我問縣城現在房價有多高,親戚說,“2000出頭吧。你從大城市來可能不覺得貴,但要知道這里的農民們每月能有幾百元收入已經很不錯了。”

  事實上,很多因拆遷置換了樓房的農民,雖然有了樓房,但是住不起。縣城新區占了農用地后,為農民蓋了十余棟樓。據住進去的人說,樓房就是好,暖和、干凈、有上下水、不用打炭倒灰,但就是費用太高,每年光暖氣費就叫人頭大。于是,很多人冬季不用暖氣,而是自己在樓房內燒爐子,既可取暖又能做飯。各家各戶的煙囪伸向窗外,縷縷青煙,與漂亮的新樓極不和諧。

  更重要的問題是,農民有了房子,卻沒了地,但人還要生活,老人們謹小慎微地將賣地得來的錢存在銀行以應付疾病,然后用政府給的養老保險金買糧食蔬菜吃。在農民擁有自己的土地時,這些東西根本不用花錢,他們除了在田地里種糧食,還可以在自家院子里種些蔬菜,再養幾只雞、一口豬,足夠一家人吃了。而在年輕人中間,因手里有了補償款,賭博之風蔓延,有輸得傾家蕩產出外躲債的,也有一晚上贏回一輛汽車的。而更多的人則參與到一種“新興行業”中——放高利貸,利息2分到3分。我的很多初中同學整日開車轉悠,充當掮客,以低利息借來錢再放貸出去掙利息差,開口閉口都是幾十萬、幾百萬,還說“用錢掙錢才容易”。

  想來,這樣的情況并不只是我老家存在。那么多失去土地、無一技之長的農民,整日在縣城里晃蕩,游手好閑,做著“暴富”夢。這樣的建設,這樣的發展,這樣的生存狀態,能持續嗎?(內蒙古呼和浩特 張宏)

  給農民一個自由選擇空間

  不久前,鎮里來了一幫人,到我們村視察一番,最后將我們現在居住的這個莊子劃入拆遷范圍。拆遷的時間長則三五年,短則一兩年。聽說要拆遷,莊子上的居民一下子緊張起來,人們議論紛紛。有的說,我在這里住了一輩子了,我死也不走;有的說,我們搬走了,原來的地怎么種啊?有的說,拆了住得好好的房子再到鎮上去買樓房,我們買不起也不劃算啊。不管怎么說,人們真的擔心,忽然有一天推土機就開進村里,強行推倒我們住得好好的房屋,摧毀掉我們的家園,我們被迫離開養育自己的土地。

  作為農民,每個人都希望過上安穩平靜的生活。多少年來,土地一直是農民生存的依靠。現在,政府要征收農民的土地,讓農民搬到鎮上城里去居住。又有人拼命地催促農民進行“土地流轉”,把土地流轉到少數人手里,然后進城去打工。但打工者的生活又怎樣呢?誰都知道,一般農民進城打工做的都是最臟最累的工作,收入更是微薄。加上進城后生活成本明顯增加,很多農民的生活水平實際在下降,還不如農村里普通人家的生活。我有一位親戚就是這樣,以前在農村種地時不愁吃穿,平時開開心心的,后來把自己的土地全送給了別人,全家都搬進了城里。進城后,親戚先是找了個簡單的工作,很快就下崗了,以后到處打零工,也掙不到多少錢。孩子大了又要花錢娶媳婦,親戚真是愁白了頭。為了省錢,親戚平時很少到菜市場買菜,就連普通的白菜、韭菜都是到鄉下跟親戚朋友要一些回去。這位親戚說,早知現在這樣,還不如在農村種地生活得好。

  不管怎么說,政府搞城鎮化,首先應該尊重農民的基本權利,給農民一個自由的空間,允許農民自愿選擇進城還是留在農村。政府不能強行征地、強行拆遷、強迫農民進城。(江蘇射陽縣 朱乃洲)

  

(責任編輯:趙惠)
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