[摘要] 在小區(qū)建設工程竣工后，開發(fā)商未按照布局規(guī)劃配建教育設施的，相關部門應該不予綜合驗收。對已開工的校園，鄭州市政府已要求各縣市區(qū)和管委會倒排工期，交叉辦理手續(xù)，一并推進建設速度。
距離年末僅有4個月，但承諾的市區(qū)30所中小學校，僅有4所開建。8月26日，鄭州市政府召開民生工程推進會，點名批評了中小學建設工程。在昨日召開的鄭州市十三屆人大常委會第三十八次會議上，人大代表們?yōu)檫@個蝸牛工程支招，建議政府建立教育用地儲備制度，開發(fā)商如不建學校、幼兒園，后續(xù)規(guī)劃就不予審批。
調查：建校慢根源在哪兒
近日，鄭州市人大常委會主任白紅戰(zhàn)帶領由部分常委會組成人員及人大代表組成的執(zhí)法檢查組，對鄭州市貫徹實施《鄭州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例》、《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃》的情況進行了執(zhí)法檢查。先后來到鄭州市六十四中、中原區(qū)經(jīng)緯花園幼兒園和管城區(qū)實驗中學、管城區(qū)弓莊幼兒園等拆遷和建設現(xiàn)場，了解四所學校、幼兒園的規(guī)劃布局、建設進度、班級規(guī)模、師資籌備等情況，探究建校慢的根源。
在昨日的人大常委會上，人大代表們把脈“蝸牛學校”，提出三大問題。首先是教育用地被開發(fā)商擠占，新建小區(qū)配建學校幼兒園不足。其次，學校、幼兒園建設用地儲備不足，無地建校。最后，學校幼兒園報建手續(xù)繁瑣，周期超過1年。學校幼兒園建設涉及土地、建設、規(guī)劃、消防、市政、人防等十幾家部門，全部手續(xù)按正常程序沒有一年左右很難辦成。
支招：建立教育用地儲備制度
針對開發(fā)商擠占學校用地，代表們建議土地部門要對配建學校幼兒園的規(guī)模以及占地面積提出明確的指標要求，并將上述規(guī)劃要求納入土地出讓條件，規(guī)劃部門要將分期建設的小區(qū)住宅與相應配套設施捆綁，作為辦理后續(xù)規(guī)劃審批手續(xù)的前置條件。此外，在小區(qū)建設工程竣工后，開發(fā)商未按照布局規(guī)劃配建教育設施的，相關部門應該不予綜合驗收。
中小學無地建校，代表們建議鄭州市盡快建立城市教育用地儲備制度，對于規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地，由城市規(guī)劃、國土資源行政主管部門按照布局規(guī)劃的要求核定用地位置和界線，納入城市教育用地管理范疇，交由城市土地儲備部門管理，不得出讓。
鄭州市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會有關負責人說，今年未開建的學校、幼兒園，其所在城中村相關規(guī)劃方案經(jīng)政府批準的，可享受城中村改造有關政策，邊開工，邊補辦土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)。對已開工的校園，鄭州市政府已要求各縣市區(qū)和管委會倒排工期，交叉辦理手續(xù)，一并推進建設速度。
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