[摘要] 二元戶籍退出歷史舞臺后，俗稱的“宅基地”或“小產(chǎn)權(quán)房”，又會面臨怎樣的變革？
國務(wù)院日前公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，該文件明確提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。”這標(biāo)志著我國實行了半個多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。記者關(guān)心的是與農(nóng)業(yè)人口息息相關(guān)的農(nóng)村集體用地，所謂俗稱的“宅基地”或“小產(chǎn)權(quán)房”，又會面臨怎樣的變革？
記者曾生活在廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里有居民身份的人，也有農(nóng)民戶口的人。聽媽媽說，上世紀(jì)八十年代初曾有機(jī)會“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，大把人“打崩頭”要吃國家口糧，結(jié)果不到10年，這批人全部后悔，因為隨之而來的經(jīng)濟(jì)大潮使農(nóng)村人口收入大變樣，同是農(nóng)民出身的鄰居，每年有旅游費有分紅，成為工人的村民卻紛紛下崗，與村里的分紅無緣。
記得2008年，記者到芳村一個商業(yè)旺地看盤，這個商業(yè)旺地是附近村里建起來的住宅樓，外立面是流線型，從外面看非常有現(xiàn)代范兒，不過也因此而使里面的間隔出現(xiàn)不規(guī)則，村里人不太喜歡，剩下幾十套以5000多元/m2的價格賣出來。當(dāng)時芳村商品房二手房價大約在“7字頭”，這個不能辦房產(chǎn)證的宅基地因地頭好且是電梯房，賣“5字頭”已算很貴。記者踩盤時賣房的人告訴記者，那條村在附近早已有一個宅基地項目，通過“三舊”改造補(bǔ)地價，已成功“洗白”變成商品房，不信可去現(xiàn)場看看。記者循線索到另一個樓盤看，該樓盤在當(dāng)時已入住三四年，經(jīng)與地產(chǎn)中介人士確認(rèn)及到房產(chǎn)登記部門核實，該樓盤的確是已出房產(chǎn)證的商品房項目，當(dāng)初的確是以宅基地項目出售。不僅僅在芳村，在白云、花都等地，宅基地項目或明或暗在市場上流通，他們有一個更加直白的稱謂——小產(chǎn)權(quán)房。據(jù)消息人士，小產(chǎn)權(quán)房也要看是否經(jīng)規(guī)劃報建，早前花都一棟已建好的小產(chǎn)權(quán)房就是因為根本沒有經(jīng)規(guī)劃報建而被拆除。經(jīng)正式規(guī)劃報建的小產(chǎn)權(quán)房可以賣給符合資格的買家，一般為當(dāng)?shù)氐拇迕瘢馊送ㄟ^在村委會進(jìn)行備案而購買小產(chǎn)權(quán)房，以后若遭遇拆遷是否能獲得與村民同等待遇，在各處有不同的判案先例，小產(chǎn)權(quán)房是否買得過難以判斷。
如今農(nóng)業(yè)戶口成為居民已是大勢所趨，與農(nóng)業(yè)人口有著密切關(guān)系的集體用地、小產(chǎn)權(quán)房到底會有著怎樣的變革前途，相信是房地產(chǎn)業(yè)以及有心入市投資的人士所關(guān)心、期盼的，相信隨著戶籍改革，農(nóng)村土地、農(nóng)村房屋的登記等系列問題早晚會給出答案。
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