濟(jì)源供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程解讀
濟(jì)水源頭、愚公故里，風(fēng)清氣爽、層林盡染。如今，從黃河岸邊的丘陵淺灘，到王屋深山的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，伴隨著首期農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的全面告竣，經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村電網(wǎng)，正向50余萬濟(jì)源農(nóng)村居民款款走來。
“破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電整體素質(zhì)提升，強(qiáng)網(wǎng)固基是根本。按照發(fā)展規(guī)劃，目前，第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程已列入重要日程，9個(gè)工作組、16個(gè)作業(yè)組、300多名技術(shù)管理和施工人員已各就各位……”10月23日，面對(duì)筆者的采訪，河南濟(jì)源供電公司總經(jīng)理張明亮說。
“三位一體”：科學(xué)規(guī)劃解難題
“重在協(xié)同，重在持續(xù)，重在提升，打通農(nóng)網(wǎng)發(fā)展瓶頸，敞開農(nóng)村電力通道。”早在去年10月份，圍繞河南省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升目標(biāo)，濟(jì)源供電公司以強(qiáng)網(wǎng)固基為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，隨即對(duì)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)籌農(nóng)網(wǎng)發(fā)展作出部署。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，難點(diǎn)在農(nóng)村。濟(jì)源是河南省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化5個(gè)試點(diǎn)城市之一，總面積1931平方千米，人口68萬，其中農(nóng)村面積占98.5%，農(nóng)村人口51萬，用電客戶17.7萬戶，2011年售電量6.1億千瓦時(shí)。近年來，該市大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村用電負(fù)荷增長迅速，電力供需矛盾日益顯現(xiàn)。濟(jì)源供電公司現(xiàn)有10千伏農(nóng)村線路80條、1922千米，400伏線路2906千米，線路臺(tái)區(qū)4453個(gè)，10千伏供電半徑平均達(dá)17千米、400伏達(dá)700米，更兼部分線路設(shè)備嚴(yán)重老化，供電可靠性難以保障。資料顯示：去年用電高峰期間，濟(jì)源農(nóng)網(wǎng)線路過載率超過了20%，供電“卡脖子”和農(nóng)村“低電壓”問題較為突出。
乘借農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的東風(fēng)，該公司堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同運(yùn)作、規(guī)范統(tǒng)一的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好網(wǎng)改規(guī)劃。健全規(guī)劃協(xié)同機(jī)制，完善管理體系和規(guī)劃流程。從各部門抽調(diào)技術(shù)精兵和業(yè)務(wù)骨干，組成機(jī)理研究、走訪調(diào)研、布局規(guī)劃、典型設(shè)計(jì)等小組，形成協(xié)同、高效的一體化農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃格局。
全面把脈農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀和未來電力需求，綜合考慮地理地貌、客戶意見、線路走廊等因素，精心實(shí)行“三位一體”規(guī)劃模式：即立足農(nóng)電素質(zhì)整體提升總體目標(biāo)，在規(guī)劃空間上實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、組全覆蓋，規(guī)劃時(shí)間上制定近期、中期、遠(yuǎn)期“三步走”目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施上突出輕重緩急，具體到每個(gè)區(qū)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，并敲定了29項(xiàng)主配網(wǎng)工程項(xiàng)目，逐步破解農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、供電“卡脖子”和農(nóng)村“低電壓”三大難題。
“我們還堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、差異規(guī)劃的原則，在資金投向上優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并適度向電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；優(yōu)先解決農(nóng)村配電設(shè)施過負(fù)荷問題，提升居民用電質(zhì)量；優(yōu)先安排糧食核心主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田機(jī)井通電工程。明年將全面做好農(nóng)網(wǎng)整體提升工作，初步建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的濟(jì)源新型農(nóng)村電網(wǎng)。” 總經(jīng)理張明亮說。
“四大機(jī)制”：全程管控創(chuàng)優(yōu)質(zhì)
“農(nóng)網(wǎng)改造，改到了老百姓的心坎上，也確保了我們村未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求。”承留鎮(zhèn)栲栳村黨支部書記李玉紅說。該村1200來口人，以前只有1臺(tái)125千伏安變壓器，每到用電高峰，近40%村民的電腦、空調(diào)和電磁爐無法正常使用。今年夏季，該公司利用一期農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)會(huì)，為該村新建了1臺(tái)315千伏安變壓器，并高標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)了800多米的10千伏線路，不僅解決了用電難題，而且在技術(shù)、工藝和施工質(zhì)量上均達(dá)到了省公司規(guī)定的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)網(wǎng)改造關(guān)系國計(jì)民生，聯(lián)系千家萬戶，既是民心工程，更是政治工程、形象工程。確保網(wǎng)改質(zhì)量，最大限度惠及“三農(nóng)”、促進(jìn)發(fā)展，無疑是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“我們以優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、創(chuàng)優(yōu)四大機(jī)制，實(shí)施全方位、全過程管控，確保了網(wǎng)改工程質(zhì)量。”該公司副總經(jīng)理?xiàng)畈琶f。
該公司把加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程管理擺在突出位置，建立工程管理機(jī)制，堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目化、團(tuán)隊(duì)化，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門時(shí)時(shí)抓的動(dòng)態(tài)管理體系，成立綜合計(jì)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、質(zhì)量跟蹤、物資管理等專項(xiàng)工作組；建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，抽調(diào)生技、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)理人員組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)把資金、物資和質(zhì)量關(guān)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制，利用自查、互查、質(zhì)量評(píng)比等方式，本著“骨頭里挑刺”的態(tài)度，組織施工作業(yè)單位查問題、改不足，并對(duì)因工程質(zhì)量原因返工、延期或造成材料損失的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)處罰規(guī)定；建立創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，對(duì)照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目精雕細(xì)琢，確保所有網(wǎng)改工程零缺陷、高質(zhì)量。采取同步運(yùn)作、全面推進(jìn)的方式，在執(zhí)行層面上實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
典型引領(lǐng)、樣板開路，是該公司確保工程質(zhì)量的又一舉措。農(nóng)村電網(wǎng)改造伊始，該公司嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，選擇4個(gè)具有代表性的村，建成4個(gè)樣板工程，組織工程管理和施工人員觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、工程管理、技術(shù)參數(shù)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，促使質(zhì)量至上的觀念入腦入心，以此要求大家嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管控、精益求精。同時(shí)，為保證網(wǎng)改效果，把有效的資源用在刀刃上，還采取小容量、多布點(diǎn)的模式，在負(fù)荷中心增加變電臺(tái)區(qū)，縮短供電半徑，提高居民用電質(zhì)量。
據(jù)了解，今年以來，該公司新建和改造10千伏線路25千米、臺(tái)區(qū)63個(gè)，有效緩解了47個(gè)行政村、2.3萬多群眾的用電難題，還全面保證了工程質(zhì)量。按照農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，從今年底到明年初，還將建設(shè)163項(xiàng)網(wǎng)改項(xiàng)目，并做好280個(gè)農(nóng)田機(jī)井的電力配套設(shè)施建設(shè)、解決黃楝樹林場等用電難題。2013年底，在完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提升供電能力的同時(shí)，還將建設(shè)近50千米的線路工程，新建68個(gè)用電臺(tái)區(qū)。
“雖說時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們并不會(huì)絲毫降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將用更加科學(xué)的管理、更為有效的措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)目標(biāo)。” 副總經(jīng)理?xiàng)畈琶硎尽?/p>
“五個(gè)著重”：立足全局促提升
農(nóng)電技能培訓(xùn)、資產(chǎn)管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)、規(guī)劃及管理專業(yè)培訓(xùn)……隨著農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的步步深入，該公司為各類人員量體裁衣制定的培訓(xùn)計(jì)劃也在有條不紊地推進(jìn)。
農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，是公司履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的生動(dòng)體現(xiàn)，也是對(duì)凝聚力、執(zhí)行力和管理能力的綜合檢驗(yàn)，必須站在全局高度，以強(qiáng)網(wǎng)固基助力農(nóng)電整體素質(zhì)提升，以農(nóng)電整體素質(zhì)提升促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。這是該公司決策層的共識(shí)。
著重建設(shè)強(qiáng)電網(wǎng)，著重標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，著重安全增效益，著重管理挖潛能，著重培訓(xùn)提素質(zhì)。立足“五個(gè)著重”，該公司以實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程為契機(jī)，圍繞農(nóng)電整體素質(zhì)提升目標(biāo)，緊密結(jié)合制約農(nóng)電發(fā)展的系統(tǒng)難題，堅(jiān)持建設(shè)、經(jīng)營、管理、效益并重，以網(wǎng)改升級(jí)優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升電力保障能力；以標(biāo)準(zhǔn)化為依托，全面梳理規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善和細(xì)化了120多項(xiàng)制度機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，并向社會(huì)作出公開服務(wù)承諾，以新農(nóng)網(wǎng)、新服務(wù)、新形象，為新一輪增供擴(kuò)銷奠定基礎(chǔ)；借鑒網(wǎng)改經(jīng)驗(yàn)，不斷完善施工作業(yè)安全管理措施，并統(tǒng)籌做好用電隱患排查治理，提高安全供電水平，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益；建立科學(xué)的管理體系，重點(diǎn)深挖線損管理、扭虧增盈、電力市場等方面的潛能，持續(xù)提升經(jīng)營能力；從思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)、行風(fēng)服務(wù)等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提升干部員工的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和文明素質(zhì)，更好地適應(yīng)發(fā)展需求。
電網(wǎng)發(fā)展譜新篇，光耀王屋惠民生。按照農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的預(yù)期目標(biāo)，到2013年，濟(jì)源農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率將達(dá)99.70%，綜合電壓合格率98.05%，農(nóng)村低電壓和供電卡脖子問題將基本解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活用電將得到有效保障，51萬王屋山區(qū)農(nóng)民將盡情享受優(yōu)質(zhì)電能帶來的新生活。網(wǎng)改的經(jīng)濟(jì)效益也將初步顯現(xiàn)，綜合線損率將由6.42%下降到6.2%，售電量將同比增長23%，達(dá)到7.5億千瓦時(shí)。同時(shí)，亦將有效促進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)大幅提升。（濟(jì)源供電公司 李建國 供稿）
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