濟源供電公司農網改造升級工程解讀
濟水源頭、愚公故里，風清氣爽、層林盡染。如今，從黃河岸邊的丘陵淺灘，到王屋深山的邊遠鄉村，伴隨著首期農網改造升級工程的全面告竣，經濟、優質、安全的新型農村電網，正向50余萬濟源農村居民款款走來。
“破解發展難題，實現農電整體素質提升，強網固基是根本。按照發展規劃，目前，第二輪農網改造工程已列入重要日程，9個工作組、16個作業組、300多名技術管理和施工人員已各就各位……”10月23日，面對筆者的采訪，河南濟源供電公司總經理張明亮說。
“三位一體”：科學規劃解難題
“重在協同，重在持續，重在提升，打通農網發展瓶頸，敞開農村電力通道。”早在去年10月份，圍繞河南省電力公司農電整體素質三年提升目標，濟源供電公司以強網固基為重點，迅速行動，隨即對加強農網規劃、統籌農網發展作出部署。
建設中原經濟區，難點在農村。濟源是河南省推進城鄉一體化5個試點城市之一，總面積1931平方千米，人口68萬，其中農村面積占98.5%，農村人口51萬，用電客戶17.7萬戶，2011年售電量6.1億千瓦時。近年來，該市大力發展農村經濟，農村用電負荷增長迅速，電力供需矛盾日益顯現。濟源供電公司現有10千伏農村線路80條、1922千米，400伏線路2906千米，線路臺區4453個，10千伏供電半徑平均達17千米、400伏達700米，更兼部分線路設備嚴重老化，供電可靠性難以保障。資料顯示：去年用電高峰期間，濟源農網線路過載率超過了20%，供電“卡脖子”和農村“低電壓”問題較為突出。
乘借農網改造升級的東風，該公司堅持統籌兼顧、協同運作、規范統一的理念，高標準、高起點抓好網改規劃。健全規劃協同機制，完善管理體系和規劃流程。從各部門抽調技術精兵和業務骨干，組成機理研究、走訪調研、布局規劃、典型設計等小組，形成協同、高效的一體化農網規劃格局。
全面把脈農網現狀和未來電力需求，綜合考慮地理地貌、客戶意見、線路走廊等因素，精心實行“三位一體”規劃模式：即立足農電素質整體提升總體目標，在規劃空間上實現市、鎮、村、組全覆蓋，規劃時間上制定近期、中期、遠期“三步走”目標，規劃實施上突出輕重緩急，具體到每個區域、每個環節，做到目標明確、重點突出，并敲定了29項主配網工程項目，逐步破解農網與主網聯系薄弱、供電“卡脖子”和農村“低電壓”三大難題。
“我們還堅持統一標準、差異規劃的原則，在資金投向上優先考慮經濟增長較快的鄉鎮，并適度向電網結構薄弱及經濟實力較弱的鄉鎮傾斜；優先解決農村配電設施過負荷問題，提升居民用電質量；優先安排糧食核心主產區的農田機井通電工程。明年將全面做好農網整體提升工作，初步建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的濟源新型農村電網。” 總經理張明亮說。
“四大機制”：全程管控創優質
“農網改造，改到了老百姓的心坎上，也確保了我們村未來10年經濟發展的用電需求。”承留鎮栲栳村黨支部書記李玉紅說。該村1200來口人，以前只有1臺125千伏安變壓器，每到用電高峰，近40%村民的電腦、空調和電磁爐無法正常使用。今年夏季，該公司利用一期農網改造的機會，為該村新建了1臺315千伏安變壓器，并高標準架設了800多米的10千伏線路，不僅解決了用電難題，而且在技術、工藝和施工質量上均達到了省公司規定的優質標準。
農網改造關系國計民生，聯系千家萬戶，既是民心工程，更是政治工程、形象工程。確保網改質量，最大限度惠及“三農”、促進發展，無疑是其出發點和落腳點。
“我們以優質工程、樣板工程為標準，建立健全了管理、監督、評價、創優四大機制，實施全方位、全過程管控，確保了網改工程質量。”該公司副總經理楊才茂說。
該公司把加強農網工程管理擺在突出位置，建立工程管理機制，堅持工程建設項目化、團隊化，構建主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門時時抓的動態管理體系，成立綜合計劃、項目推進、質量跟蹤、物資管理等專項工作組；建立常態監督機制，抽調生技、監察、審計、監理人員組成聯合檢查組，嚴把資金、物資和質量關，落實工程質量責任制和責任追究制；建立績效評價機制，利用自查、互查、質量評比等方式，本著“骨頭里挑刺”的態度，組織施工作業單位查問題、改不足，并對因工程質量原因返工、延期或造成材料損失的，嚴格執行相關處罰規定；建立創優機制，對照優質工程標準，對每個施工項目精雕細琢，確保所有網改工程零缺陷、高質量。采取同步運作、全面推進的方式，在執行層面上實現了四大機制的協調統一。
典型引領、樣板開路，是該公司確保工程質量的又一舉措。農村電網改造伊始，該公司嚴格按照標準規范，選擇4個具有代表性的村，建成4個樣板工程，組織工程管理和施工人員觀摩，認真學習建設標準、施工工藝、工程管理、技術參數等方面的典型經驗，促使質量至上的觀念入腦入心，以此要求大家嚴格標準、規范管控、精益求精。同時，為保證網改效果，把有效的資源用在刀刃上，還采取小容量、多布點的模式，在負荷中心增加變電臺區，縮短供電半徑，提高居民用電質量。
據了解，今年以來，該公司新建和改造10千伏線路25千米、臺區63個，有效緩解了47個行政村、2.3萬多群眾的用電難題，還全面保證了工程質量。按照農網改造規劃，從今年底到明年初，還將建設163項網改項目，并做好280個農田機井的電力配套設施建設、解決黃楝樹林場等用電難題。2013年底，在完善網架結構、提升供電能力的同時，還將建設近50千米的線路工程，新建68個用電臺區。
“雖說時間緊、任務重，但我們并不會絲毫降低質量標準，將用更加科學的管理、更為有效的措施，實現優質工程建設目標。” 副總經理楊才茂表示。
“五個著重”：立足全局促提升
農電技能培訓、資產管理培訓、團隊協作培訓、規劃及管理專業培訓……隨著農網改造升級的步步深入，該公司為各類人員量體裁衣制定的培訓計劃也在有條不紊地推進。
農網改造升級，是公司履行企業社會責任的生動體現，也是對凝聚力、執行力和管理能力的綜合檢驗，必須站在全局高度，以強網固基助力農電整體素質提升，以農電整體素質提升促進企業科學發展。這是該公司決策層的共識。
著重建設強電網，著重標準促規范，著重安全增效益，著重管理挖潛能，著重培訓提素質。立足“五個著重”，該公司以實施農村電網改造升級工程為契機，圍繞農電整體素質提升目標，緊密結合制約農電發展的系統難題，堅持建設、經營、管理、效益并重，以網改升級優化農網結構，全面提升電力保障能力；以標準化為依托，全面梳理規章制度和工作標準，完善和細化了120多項制度機制和優質服務舉措，并向社會作出公開服務承諾，以新農網、新服務、新形象，為新一輪增供擴銷奠定基礎；借鑒網改經驗，不斷完善施工作業安全管理措施，并統籌做好用電隱患排查治理，提高安全供電水平，最大限度發揮電網經濟效益；建立科學的管理體系，重點深挖線損管理、扭虧增盈、電力市場等方面的潛能，持續提升經營能力；從思想、技術、業務、行風服務等方面強化培訓，努力提升干部員工的政治素質、專業素質和文明素質，更好地適應發展需求。
電網發展譜新篇，光耀王屋惠民生。按照農網改造升級工程的預期目標，到2013年，濟源農村電網供電可靠率將達99.70%，綜合電壓合格率98.05%，農村低電壓和供電卡脖子問題將基本解決，農村經濟發展和居民生產生活用電將得到有效保障，51萬王屋山區農民將盡情享受優質電能帶來的新生活。網改的經濟效益也將初步顯現，綜合線損率將由6.42%下降到6.2%，售電量將同比增長23%，達到7.5億千瓦時。同時，亦將有效促進農電整體素質大幅提升。（濟源供電公司 李建國 供稿）
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