曾剛：溫州金融改革促民間借貸陽(yáng)光化 緩解困局
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小銀行研究基地主任曾剛做客中新網(wǎng)訪談 張龍?jiān)茢z
中新網(wǎng)4月2日電 國(guó)務(wù)院3月28日批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。借貸危機(jī)愈演愈烈的民間金融能否合法化等問(wèn)題成為各方圍繞溫州金融改革的熱議話題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小銀行研究基地主任曾剛做客中新網(wǎng)訪談時(shí)表示，溫州市金融改革只是試點(diǎn)，尚未涉及到立法層面，試點(diǎn)改革有助我國(guó)民間金融陽(yáng)光規(guī)范化以及緩解中小微企業(yè)融資難題，試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行金融體系影響尚需要觀察評(píng)估。
溫州金融改革將民間借貸陽(yáng)光規(guī)范化
近期溫州“老板跑路”等欠債外逃現(xiàn)象增多，民間借貸危機(jī)日趨嚴(yán)重。此次改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，是否有利于規(guī)范民間借貸，從根本上消除產(chǎn)生民間借貸危機(jī)的制度根源？
曾剛表示，對(duì)于民間借貸行為合法化或陽(yáng)光化的努力我國(guó)政府一直在采取相關(guān)措施，溫州市金融綜合改革提出了一個(gè)系統(tǒng)方案，把以前分散舉措，系統(tǒng)配套起來(lái)實(shí)施，以制度固定下來(lái)，使之系統(tǒng)化。然而，民間金融真正基礎(chǔ)還在于立法。溫州市金融改革目前只是一個(gè)試點(diǎn)，民間金融還沒(méi)有涉及立法層面，特別是貸款條例通則就已經(jīng)探討了很多年。
“試點(diǎn)改革把民間借貸轉(zhuǎn)換成陽(yáng)光方式解決問(wèn)題，將對(duì)民間借貸有一個(gè)規(guī)范作用?！?曾剛稱(chēng)，即以前沒(méi)有監(jiān)管的，存在灰色的地帶，以及靠隱性或者灰色關(guān)系手段的民間借貸，現(xiàn)在用更加規(guī)范方法做它，可能當(dāng)前民間借貸不規(guī)范的地方清掉，會(huì)對(duì)民間借貸規(guī)范會(huì)起到好處。
試點(diǎn)改革有助緩解中小企業(yè)融資難題
曾剛同時(shí)指出，溫州市金融改革將民間金融規(guī)范化，并不等于完全可以解決民間借貸問(wèn)題，國(guó)內(nèi)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題還會(huì)長(zhǎng)期存在。中小微企業(yè)存在困難局面是全世界難題，我國(guó)現(xiàn)在的改革嘗試一定程度緩解中小微企業(yè)困境，但是不足以完全解決這個(gè)問(wèn)題。
曾剛認(rèn)為，我國(guó)中小微型企業(yè)面臨的者各種各樣難題，融資問(wèn)題只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。在錢(qián)荒、用工荒、電荒等壓力下，我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角的中小企業(yè)面臨大面積的倒閉困境。此次改革將對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)很多好處，其中之一可以增加對(duì)中小企業(yè)融資的供給量，從某種程度起到緩解中小企業(yè)融資難的效果。
個(gè)人境外投資試點(diǎn)不會(huì)導(dǎo)致資本外流
對(duì)于此次溫州金融改革試點(diǎn)中的個(gè)人境外投資一項(xiàng)。曾剛表示，開(kāi)放個(gè)人境外投資是一個(gè)比較有重大意義的改革。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目開(kāi)放，未來(lái)還需要實(shí)施資本項(xiàng)目開(kāi)放為人民幣國(guó)際化、匯率市場(chǎng)化創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。
而對(duì)于輿論關(guān)注的個(gè)人境外投資開(kāi)放試點(diǎn)可能會(huì)引發(fā)我國(guó)資本外流問(wèn)題。曾剛認(rèn)為，短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生資金外流等影響。過(guò)去一段時(shí)間，各種方式或明或暗進(jìn)行資本流出流進(jìn)都存在，此次改革通過(guò)把原來(lái)地下錢(qián)莊，洗錢(qián)等進(jìn)出境的資本途徑變成正規(guī)正常的，浮到面上來(lái)，有助于我們更好規(guī)范。
試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行金融體系影響尚需要觀察評(píng)估
溫州設(shè)立的試驗(yàn)區(qū)，將對(duì)全國(guó)金融改革產(chǎn)生怎樣的示范作用？未來(lái)，該模式是否能實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的推廣？
曾剛認(rèn)為，具體的實(shí)施細(xì)則不僅只是涉及到某一個(gè)領(lǐng)域，改革會(huì)涉及到外匯體制管理、銀行監(jiān)管層、也涉及到其他各方面，涉及的部門(mén)主管部門(mén)很多。評(píng)估溫州金融綜合改革試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有體系到底產(chǎn)生哪些影響，需要觀察評(píng)估，確定實(shí)施步驟，這些都需要一個(gè)過(guò)程。(中新網(wǎng)金融頻道)
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