浙江江山高利貸追蹤：民間借貸隱現小城曲線
[ 在銀通事發之前，幾乎沒有人意識到，擔保公司并不能吸儲，在這個地處南方的小城，曾經一度，老百姓認為，擔保公司和銀行的功能幾乎是一樣的，很多人就沒有意識到擔保公司根本不能吸儲 ]
江山案發，浙江民間借貸中存在的問題再度浮出水面。從浙江麗水“小姑娘”案到浙江金華集資案,再到麗水王菊鳳案，乃至江山陳小林案，浙江的民間借貸大要案似乎在勾勒出一條清晰的“小城曲線”。
江山成“重災區”
《第一財經日報》記者日前從江山市政府了解到，迄今，當地至少已有銀通擔保有限公司（下稱“銀通擔保”）掌控人陳小林、江山市偉亨商貿有限公司法人代表鄭益偉和江山市錢王商貿投資有限公司實際經營人邵方敏，以及江山市風雷商貿發展有限公司徐清福被刑事拘留或取保候審。
在江山本地人眼里，這四家擔保公司，銀通、風雷、偉亨、天鷹并稱江山市的放貸“四大天王”。
這其中，銀通擔保累計運轉資金達到7.5億元，有知情人士透露，錢王的債權人大概有400人，總額達到8000萬元左右，偉亨的非法融資規模在一個億左右。
本報記者掌握的數據顯示，至今為止，江山市已經取締、注銷各類非法和不規范擔保機構114家，刑事立案20多起，依法打擊犯罪嫌疑人30余人。
去年曾經一度是放貸的高峰期，以衢州市柯城區為例，2008年之前，民間借貸的收案數和標的額均逐年遞增，每年受理的民間借貸案件數分別為212件、335件、360件、624件和104件，標的額分別達到1006余萬元、1562余萬元、2721余萬元、4520余萬元、14172余萬元，2008年一度達到最高峰。
衢州當地媒體在2011年6月29日發表文章，“在江山這個衢州地區經濟最發達、民間借貸漸盛的小城，現在民間借貸的月利息6分、7分十分普遍，一業內人士坦言，現在全市月利率低于3分的民間借貸幾乎已經絕跡，這是基本的‘門檻’，若折合成天數，日息通常在1%左右。”
這么高的利率，就算放在民間資金洶涌的溫州，也幾乎不可能。
小城曲線
江山市的一位市領導表示，非法民間融資行為具有極強的隱蔽性，往往一張欠條、幾分鐘工夫就能達成一筆交易，打擊整治還存在很多盲區。
“打擊非法民間融資活動，重點是要最大程度上減少群眾損失。”江山市協同處置領導小組辦公室一名工作人員說，從今年1月起，江山市公安機關已立案偵辦涉及非法民間融資案件13起，對20人采取刑事強制措施，并按照“損失最小化、追贓最大化”的原則，及時查封涉案賬戶，扣押相關資產，理清資產賬目并進行權威審計，最大限度地保護債權人利益，降低社會危害。
這幾乎是2008年浙江麗水集資案的另外一個翻版，事實上，這樣的洶涌集資大部分都發生在小城。另外一個更有名的案件，則是在浙江金華東陽發生的非法集資案，2006年轟動一時的“小姑娘”案，也是發生在麗水，當然，還有2010年時的臺州王菊鳳案。
近幾年里，浙江民間借貸出現問題的區域并不止這些地方，這是由浙江的經濟結構決定的。
第六次人口普查的數據顯示，江山市常住人口為46.79萬人，江山市地處浙江、福建和江西三省交界，有3300多家中小企業，民營經濟活躍。有關專家認為，這種區域位置、經濟結構是導致江山集資案件頻發的原因。在浙江這種民營經濟占絕對份額的區域，一旦遇到銀根緊縮，銀行更不會把錢借給中小企業，民間借貸就成為了資金緊缺企業的救命稻草，借貸案密集發生是非常自然的事情。
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