新政即將起航 2013年十大投資主題浮現
兩會已近尾聲，十二屆全國人大一次會議選舉產生了新一屆國家領導人，國務院機構改革和職能轉變方案也在會上獲批。在接下來的會期當中，新一屆政府班子成員將陸續亮相。這也意味著，2013年新政即將起航。對投資者來說，這意味著怎樣的變化？又有著怎樣的投資機會？為此，證券時報記者結合政府工作報告，梳理了兩會期間采集到的信息，希望為讀者尋找到2013年的投資主題，理清投資思路。
一、城鎮化：給資本市場注入持久動力
今年全國兩會，“城鎮化”無疑是關鍵詞之一。城鎮化成為中國未來經濟增長最大的動力來源之一，是諸多上市公司發展的新機遇，也給資本市場注入持久動力。
今年的政府工作報告再次提到“積極穩妥地推進城鎮化健康發展”，和往年不同的是，報告直指城鎮化的三大核心問題，即“遵循城鎮化的客觀規律”、“落實人口城鎮化”、“城鎮化和農業現代化相輔相成”。中共中央總書記習近平在參加江蘇代表團審議時指出，在推進城鎮化的過程中，要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行，重要的是質量。在今年的兩會中我們看到，各方面對于“人的城鎮化”的理念已經較為統一。可以肯定的是，新型城鎮化將不再是簡單的造城運動。
從今年兩會討論中折射出的信息來看，基礎設施建設依然被反復“咀嚼”，地產、軌道交通、水利設施等行業有可能率先受益，而公共服務和消費則有望成為新型城鎮化建設的重要著力點。值得一提的是，“智慧城鎮化”同新型城鎮化的建設理念高度協調，這一題材的關注度有望大幅提高。
二、并購重組：政策助推產業整合
在今年兩會中，并購重組成為證監系統代表口中的高頻詞。隨著已上市企業越來越多，伴隨著經濟轉型和優勢企業做大做強的需要，在監管部門關于推進并購的政策引導下，并購有望孕育主題式掘金機會。一些嘗試首次公開發行(IPO)但最終失意的企業也可能轉走并購途徑實現資產證券化。
全國人大代表、深交所總經理宋麗萍在兩會期間強調，今年深交所將并購作為重點工作，爭取優化政策環境、簡化程序、提高并購效率，讓優勢企業利用資本市場平臺做強做大，推動行業整合，淘汰落后產能，為市場發展再造一條存量優化的新路。她還表示，并購為大量擬上市公司提供發展機會，更重要的是為創投 、私募股權投資(PE)提供了新的退出渠道，有助于提高投資效率。
全國人大代表、證監會上市一部主任歐陽澤華也于近日指出，今年證監會將以市場化為導向推進并購重組。下一步，證監會將進一步減少行政許可。同時，推進修訂并購重組管理辦法，包括進一步推進定價市場化、豐富并購工具等。如夾層融資、過橋貸款和其他債券、權證等手段，證監會都嘗試打開方便之門。
三、地方金改：未來逐步釋放制度紅利
區域性金融改革提速，在金融服務實體經濟能力提升的同時，也為相關上市公司帶來新的發展空間和投資機會。今年兩會期間，浙江溫州、深圳前海、福建泉州、天津濱海等地探路地方金改，成為代表、委員們熱議的話題之一。
溫州、泉州等地相關負責人在兩會上表示，將鼓勵和支持民間資金以多種形式，有序地參與地方金融改革，降低企業融資成本。全國人大代表、泉州市市長鄭新聰指出，泉州已經擁有77家海內外上市公司，這些企業參與金改區的建設，主要有三種方式：一是參與金融機構服務實體經濟，二是參與信用體系的建設，三是通過行業協會參與組建一些投資性的產業基金。天津市領導在團組會議上明確表示，濱海新區很快要成立一個科技金融集團。
目前，浙江、廣東、福建等地已有多家上市公司，通過發起或參與設立小額貸款公司等方式涉足地方金改，有望獲益于金改提速。兩會期間，來自上述地區的多名上市公司代表委員公開表示，現在迎來金改的東風，要利用資本杠桿的力量，實現跨越式發展。
四、環保產業：“美麗中國”需長久投資
在兩會上，無論是政府官員還是來自企業的代表委員，無論是財稅官員還是保險監管機構，呼吁和強調最多的話題之一就是環保。可以預見，在建設“美麗中國”目標指引之下，在未來相當長的時間內，環保都將成為一個重要的投資主題。
十二屆全國人大一次會議新聞發言人傅瑩在首次新聞發布會上，就針對環保的嚴峻形勢提出，人大將加強環境保護的立法和監督，并講求實效，將環保成效和地方政府考核掛鉤。全國政協委員、財政部副部長朱光耀則在小組討論上直言，要加大對環保行業、環境產品的財政稅收支持力度，可考慮讓環保企業和高科技企業一樣享受15%的稅收優惠，并考慮針對二氧化碳、二氧化硫推出相應的環境稅。
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