中央財(cái)政265億資金補(bǔ)貼五大類(lèi)節(jié)能家電產(chǎn)品
圖為山東省臨沂市郯城縣一家電商場(chǎng)，一名顧客在選購(gòu)等離子電視。
張春雷攝（新華社發(fā)）
受?chē)?guó)際大環(huán)境影響，近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩勢(shì)頭，穩(wěn)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。從目前情況看，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要、最有效的一環(huán)。從即日起，本版推出一組系列報(bào)道——“拉動(dòng)消費(fèi)新觀察”，從消費(fèi)新政策、消費(fèi)新主力、消費(fèi)新渠道、消費(fèi)新動(dòng)力等方面，關(guān)注促進(jìn)消費(fèi)的新措施和亟待解決的問(wèn)題。
——編 者
財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品，拉動(dòng)消費(fèi)4500億元
“購(gòu)節(jié)能家電，享財(cái)政補(bǔ)貼”新政策， 自6月1日閃亮登場(chǎng)以來(lái)，如今已過(guò)“滿(mǎn)月”。這是繼“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”政策之后，國(guó)家推出的促進(jìn)節(jié)能減排、擴(kuò)大消費(fèi)的又一新舉措。
記者從財(cái)政部了解到，中央財(cái)政將安排265億元資金，對(duì)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器五大類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼，每臺(tái)節(jié)能家電的補(bǔ)貼額度在100元至400元之間，補(bǔ)貼期限暫定為一年。除節(jié)能家電外，中央財(cái)政還將安排資金22億元，擴(kuò)大低汞節(jié)能燈推廣規(guī)模，加大農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)推廣力度；安排資金60億元，推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車(chē)200萬(wàn)輛。
財(cái)政補(bǔ)貼作為刺激消費(fèi)重要手段，具有“四兩撥千斤”作用。以家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新為例，2011年全國(guó)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)1.03億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2641億元：全國(guó)家電“以舊換新”共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420億元。
既穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，又促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排，是新一輪消費(fèi)政策的最大亮點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，新政策的實(shí)施將拉動(dòng)消費(fèi)需求約4500億元。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)了一系列扶持政策，支持新能源汽車(chē)發(fā)展。在25個(gè)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域和6個(gè)城市私人領(lǐng)域，累計(jì)推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)近2萬(wàn)輛。下一步，將繼續(xù)擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車(chē)示范應(yīng)用推廣規(guī)模，將混合動(dòng)力公交車(chē)產(chǎn)品推廣范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有地區(qū)，并加大25個(gè)城市物流、公務(wù)、租賃等領(lǐng)域以及6個(gè)城市私人領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣力度。
節(jié)能家電補(bǔ)貼，不敵降價(jià)促銷(xiāo)
進(jìn)入7月，給人們帶來(lái)“清涼”的空調(diào)、冰箱等家用電器迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。在北京朝陽(yáng)路上的一家蘇寧電器城，各種品牌的空調(diào)機(jī)擺放了不下幾十種，其中不少都貼有“優(yōu)惠降價(jià)”的促銷(xiāo)標(biāo)志。
“我本來(lái)是沖著節(jié)能空調(diào)來(lái)的，可一看價(jià)格又拿不定主意了。”家住朝陽(yáng)路紅廟附近的張大媽說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)節(jié)能空調(diào)有補(bǔ)貼，用起來(lái)又省電，她和老伴一商量，就打算把家里的舊空調(diào)換成節(jié)能的。可轉(zhuǎn)了一圈下來(lái)發(fā)現(xiàn)，節(jié)能空調(diào)的價(jià)格比普通空調(diào)要高出很多，兩位老人又猶豫起來(lái)。
張大媽算了一筆細(xì)賬，同樣是1.5匹的壁掛式空調(diào)，節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格在4000到6000元不等，而普通空調(diào)的價(jià)格只有3000元左右。“買(mǎi)一臺(tái)4000多元的節(jié)能空調(diào)，得到補(bǔ)貼也就是三四百元，可兩者還差著1000多元呢！這多掏的1000多元，真不知道要多少年省下來(lái)的電錢(qián)才能補(bǔ)上。”
記者在京城的家電賣(mài)場(chǎng)看到，節(jié)能家電的售價(jià)確實(shí)要比普通家電高出一大截。以空調(diào)為例，普通的壁掛式空調(diào)售價(jià)大多在兩三千元，而一、二級(jí)能效的節(jié)能空調(diào)售價(jià)則在五六千元；柜式空調(diào)價(jià)格就相差更多，節(jié)能的柜式空調(diào)售價(jià)大都在10000元至15000元，而普通的4000多元就能買(mǎi)到。與高昂的售價(jià)相比，一臺(tái)節(jié)能空調(diào)的補(bǔ)貼最多只有400元，這樣的補(bǔ)貼力度對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)顯然有些“不解渴”。
蘇寧電器的銷(xiāo)售人員表示，補(bǔ)貼政策實(shí)施一個(gè)多月來(lái)，節(jié)能家電的銷(xiāo)售實(shí)際上也有不小的增長(zhǎng)，比去年同期增長(zhǎng)了約五成左右。但由于節(jié)能家電屬于高檔家電，占整個(gè)家電市場(chǎng)的份額較小，所以政策的覆蓋面和補(bǔ)貼力度，都沒(méi)有“電家下鄉(xiāng)”和“以舊換新”那么大。
不過(guò)，節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了不節(jié)能普通家電產(chǎn)品的清貨速度。今年夏天普通空調(diào)的降價(jià)促銷(xiāo)力度就相當(dāng)大，一臺(tái)降價(jià)三五百元很平常，有的產(chǎn)品甚至達(dá)到800元，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)踴躍，這在一定程度上促進(jìn)了整個(gè)家電市場(chǎng)的消費(fèi)。
把消費(fèi)當(dāng)成目的，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境
“買(mǎi)汽車(chē)搖號(hào)都一年多了，還是沒(méi)搖上。如果新能源汽車(chē)不限購(gòu)，充電維修等配套服務(wù)再便利一些，我真打算買(mǎi)一臺(tái)。”在北京一家金融機(jī)構(gòu)工作的王先生表示。
相比節(jié)能家電補(bǔ)貼，支持新能源汽車(chē)的消費(fèi)政策對(duì)消費(fèi)者更具吸引力。有關(guān)部門(mén)表示，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，不但可以享受財(cái)政補(bǔ)貼和免征車(chē)船稅的實(shí)惠，而且還有望不受車(chē)牌拍賣(mài)、搖號(hào)、限行等措施的限制。如此大的“特權(quán)”和優(yōu)惠，的確讓不少消費(fèi)者動(dòng)心。
然而，新能源汽車(chē)大范圍推廣仍面臨著不少問(wèn)題。購(gòu)車(chē)價(jià)格高、配套設(shè)施不健全等，成為制約新能源汽車(chē)推廣的“軟肋”。
“擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是擴(kuò)大消費(fèi)是當(dāng)前及今后的政策重心。我們必須重新認(rèn)識(shí)消費(fèi)，恢復(fù)消費(fèi)的本來(lái)面目，擴(kuò)大消費(fèi)才有可能。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示。
劉尚希認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了現(xiàn)階段，消費(fèi)已經(jīng)成為關(guān)鍵性的問(wèn)題。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，就是不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。也就是說(shuō)，生產(chǎn)的最終目的是消費(fèi)。可是現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)消費(fèi)有一個(gè)誤解，認(rèn)為消費(fèi)是工具、是手段。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要它的時(shí)候，才會(huì)重視它。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不需要它的時(shí)候，消費(fèi)就會(huì)靠邊站，擴(kuò)大消費(fèi)就難以持久。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平表示，擴(kuò)大消費(fèi)不能急功近利，而應(yīng)該志在長(zhǎng)遠(yuǎn)。“十二五”規(guī)劃提出，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整很重要的內(nèi)容就是可持續(xù)地?cái)U(kuò)大居民消費(fèi)。政府刺激消費(fèi)不能靠發(fā)消費(fèi)券，根本途徑要從改革入手，在政府減稅，讓利于民方面做更多的工作，要調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)?shù)亟档驮鲋刀惗惵剩档蜕唐肥蹆r(jià)。 （李麗輝）
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