周小川：中國債券市場實現跨越式發展
截至7月末，非金融企業債務融資工具余額達到3.59萬億元，占我國企業直接債務融資規模的60%
■記者 閆立良
8月31日，中國銀行間市場交易商協會在京舉行慶祝成立五周年座談會，央行行長周小川指出，銀行間債券市場的跨越式發展，使其在國民經濟中的地位日益突出，在宏觀調控、資金配置、價格形成和風險管理中發揮著日益重要的作用。
周小川指出，交易商協會的成立順應了我國市場經濟體制改革和行政管理體制改革的大趨勢，是我國金融市場改革發展的重大制度創新。交易商協會成立后，遵循債券市場發展客觀規律，堅持場外市場發展方向，將銀行間債券市場投資主體定位于機構投資者，改審批制為注冊制，堅持市場化方向推動銀行間市場發展，形成了政府監管與市場自律管理相互配合的管理模式，初步做到了該放的堅決放開、該管的切實管住，大大激發了市場活力，對于促進我國銀行間債券市場乃至整個金融市場快速發展發揮了重要作用。
截至2012年7月末，非金融企業債務融資工具余額達到3.59萬億元，占我國企業直接債務融資規模的60%，公司信用類債券余額達6.2萬億元，占我國債券市場整體余額的25.8%，市場規模已排名世界第3位，亞洲第2位。
周小川說，銀行間債券市場在原有產品的基礎上創新推出了企業短期融資券、超短期融資券、中期票據、資產支持票據；推出信用風險緩釋工具，填補了信用衍生產品市場空白；推出定向發行方式，形成了定向發行和公開發行雙軌并行的債務融資工具市場發行機制。已經形成了以銀行間場外債券市場和交易所場內債券市場并存、分工合作、互通互聯的債券市場體系。
他強調，交易商協會要堅持市場化改革方向，繼續推動債券市場快速健康發展。要不斷總結經驗，大膽探索，逐步建設成為中國場外金融市場真正的新型自律組織。要進一步推進體制機制創新和產品創新，以創新解決市場發展中出現的新情況新問題。要進行場外金融市場領域的相關標準制定，通過制定一整套市場標準體系，規范市場成員業務行為。要充分調動市場參與者的積極性，通過建立市場化導向的自律管理機制，逐步完善政府管理和自律管理互相配合的市場管理框架。要建立市場公約，推廣和實施市場行為準則和從業人員道德操守，規范市場行為，協調會員利益，倡導和構建有序競爭的市場道德規范及市場正義理念。在把成熟市場經驗“引進來”的同時，根據人民幣國際化進程整體布局，要積極參與推動我國金融市場對外開放，不斷擴大我國在國際金融市場標準制定、金融秩序建設等方面的參與度和影響力。
周小川表示，按照國務院的統一部署，人民銀行、證監會、發改委已經成立了部際協調機制，并召開了第一次會議，就進一步推動公司信用類債券市場改革發展的思路達成了共識。各有關部門將在現有分工基礎上，按照法律賦予的職責，各司其職，各負其責，加強信息共享和政策協調。有關方面和市場成員也要支持、關心市場新型自律管理方式的探索實踐，形成發展市場的合力。(閆立良)
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