廣東打造金融強(qiáng)省 前海橫琴南沙成創(chuàng)新引擎
“如果不抓住發(fā)展機(jī)遇，我們就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。”在2012年末的廣東金融改革內(nèi)部座談會(huì)上，廣東省副省長(zhǎng)陳云賢作出如此表述。
過(guò)去，憑借改革開放的先行先試，以及外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，廣東省逐步成為了世界制造業(yè)的中心；但與此相比，金融業(yè)的發(fā)展卻沒(méi)有跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)的步伐。
今天，第二屆中國(guó)(廣州)國(guó)際金融交易·博覽會(huì)(下稱“金交會(huì)”)開幕，本屆金交會(huì)以“產(chǎn)融結(jié)合，跨越發(fā)展”為主題。而在舉辦第二屆金交會(huì)之際，如何把廣東建設(shè)成為金融強(qiáng)省成為了一個(gè)熱門關(guān)注話題。去年，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問(wèn)題的決定》(征求意見稿)(下稱《決定》)，描繪了廣東建設(shè)金融強(qiáng)省的路徑圖和時(shí)間表。
廣東將大力發(fā)展國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融，提高金融產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中支柱產(chǎn)業(yè)的地位；增強(qiáng)廣州、深圳兩個(gè)金融中心城市的輻射帶動(dòng)能力，支持廣州、深圳錯(cuò)位發(fā)展；將前海、橫琴、南沙打造成為引領(lǐng)全國(guó)金融改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的重要引擎。
珠三角金改“力挺”金融強(qiáng)省藍(lán)圖
央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，廣東省本外幣存款占全國(guó)11%，本外幣貸款占全國(guó)10%。但自1998年亞洲金融危機(jī)之后，這樣一個(gè)名副其實(shí)的金融大省一直未擺脫“大而不強(qiáng)”的尷尬局面。
廣東的金融業(yè)發(fā)展存在不平衡的情況，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不平衡，銀行的金融資產(chǎn)占全省資產(chǎn)的80%以上，而證券和保險(xiǎn)所占比重過(guò)低；廣州、深圳兩大金融中心以及廣東省內(nèi)各區(qū)域之間也發(fā)展不平衡；打造金融強(qiáng)省，無(wú)疑要打破這一格局。
以保險(xiǎn)業(yè)為例，保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣東(不含深圳)原保費(fèi)收入僅次于江蘇省(截至今年4月)，位居全國(guó)第二，但總部位于廣東(深圳以外)的保險(xiǎn)公司卻不多，與廣東保險(xiǎn)市場(chǎng)總量明顯不對(duì)稱。經(jīng)歷了中意人壽、中英人壽、信誠(chéng)人壽等保險(xiǎn)公司先后將總部北遷之后，廣東僅有珠江人壽、眾誠(chéng)保險(xiǎn)和安聯(lián)財(cái)險(xiǎn)三家總部設(shè)在廣州的保險(xiǎn)公司，且這三家保險(xiǎn)公司目前處于廣東行業(yè)內(nèi)第三、四梯隊(duì)，與北京、上海各有50家以上的保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司相差甚遠(yuǎn)。
廣東證監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，轄區(qū)內(nèi)(深圳除外)上市公司數(shù)量185家，總市值1.12萬(wàn)億元；證券公司只有5家(全國(guó)超過(guò)100家)，基金公司3家(全國(guó)超過(guò)80家)，期貨公司11家；盡管深圳地區(qū)的證券和基金業(yè)比較發(fā)達(dá)，但廣東省深圳以外地區(qū)數(shù)量太少，總體競(jìng)爭(zhēng)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他金融發(fā)達(dá)地區(qū)。
《決定》稱，爭(zhēng)取到2015年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重，分別達(dá)到8%和15%以上；新建兩個(gè)具有全國(guó)影響力的金融市場(chǎng)交易平臺(tái)，直接融資比例提高到30%以上；金融服務(wù)社會(huì)民生的能力顯著增強(qiáng)，保險(xiǎn)深度和密度分別達(dá)到4%和3000元。
廣州市社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)胥東明向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，廣東當(dāng)前首先要完善金融法制環(huán)境，廣東跟全球很多地區(qū)都有貿(mào)易來(lái)往，但在金融法制建設(shè)方面還沒(méi)有跟全球?qū)樱挥蟹ㄖ粕蠈?duì)接了，才能形成更多的資金跨境往來(lái)，這樣就會(huì)有利于人民幣國(guó)際化以及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展，從而促進(jìn)廣東的金融業(yè)發(fā)展壯大。
去年，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲批，也為廣東建設(shè)金融強(qiáng)省打了一劑強(qiáng)心針。該方案主要包括：一是在珠三角地區(qū)建設(shè)城市金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，二是在環(huán)珠三角的梅州市建設(shè)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，三是在環(huán)珠三角的湛江市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎稱，金融改革是經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的方面，廣東毗鄰港澳，跨境人民幣結(jié)算更為突出，成為人民幣國(guó)際化的前沿陣地。通過(guò)與港澳的金融合作，廣東也是中國(guó)金融和國(guó)際金融融合的第一個(gè)交叉點(diǎn)，可以為全國(guó)金融改革和今后開放探索一些經(jīng)驗(yàn)。廣東省金融辦主任周高雄認(rèn)為，各地金融改革熱情高漲，并不是一時(shí)的沖動(dòng)，而是由其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求決定的。以廣東為例，全省GDP已經(jīng)達(dá)到6萬(wàn)億左右，但金融資產(chǎn)才3萬(wàn)億，杠桿率僅2倍，仍有極大的發(fā)展空間。
發(fā)展國(guó)際、科技、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、民生金融
《決定》提出廣東將大力發(fā)展國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融，進(jìn)一步提高金融產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中支柱產(chǎn)業(yè)的地位。其中著力發(fā)展國(guó)際金融，要求深入推動(dòng)粵港澳金融融合發(fā)展，大力發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的金融支持力度，大力發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高金融市場(chǎng)和業(yè)務(wù)對(duì)外開放程度。
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