36個地方政府債務(wù)余額超3萬億 還款高峰將至
分析稱，目前銀行的平臺貸款風險整體可控，2013年和2014年將迎來一輪還款高峰
分析稱，不會引發(fā)系統(tǒng)性風險；今明兩年將迎來還款高峰
新京報訊 (記者蘇曼麗)國家審計署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底36個地方政府債務(wù)余額已接近3.85萬億元，其中銀行貸款占78.07%，由此計算，銀行地方政府貸款余額超過3萬億。業(yè)內(nèi)分析指出，今年和明年，還將迎來一輪地方政府還債高峰。
銀行不得新增平臺貸款規(guī)模
隨著實體經(jīng)濟增速放緩、房地產(chǎn)調(diào)控壓力增大，地方財政日益吃緊，市場對銀行的地方政府貸款也“捏一把汗”。
中銀國際發(fā)布的研究報告認為，若在較壞的情況下，地方融資平臺的不良貸款率升到近30%，整體不良貸款率將由目前的1.16%上升到2013年的3.9%，則上市銀行2013年的凈利潤將較2010年下降55%。
據(jù)了解，目前監(jiān)管部門和各家銀行也都加強了對新增政府平臺貸款的把控。5月份，銀監(jiān)會已要求各銀行不得新增平臺貸款規(guī)模，同時要求銀行嚴把新增貸款準入標準，發(fā)放平臺貸款時必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔保符合現(xiàn)行規(guī)定、資產(chǎn)負債率低于80%等約束條件。
銀行人士介紹，現(xiàn)在各家銀行是每個月都要統(tǒng)計本年到期平臺貸款金額、償債資金來源和實際償還等情況，避免出現(xiàn)重大違約事件。
通過2012年銀行年報發(fā)現(xiàn)，目前銀行平臺貸款控制較為有效。國有大行中，中行2012年地方政府融資平臺貸款余額減少23億元，農(nóng)行減少48億元。招行在2012年平臺貸款也減少237.27億元。
2013年2014年迎來還款高峰期
政府正在進行的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不少銀行已經(jīng)表現(xiàn)出濃厚的興趣，市場擔心這可能引發(fā)又一輪銀行放貸沖動。
“城鎮(zhèn)化發(fā)展為銀行提供了良好發(fā)展機遇，問題在于能不能抓住機遇、制定出相適應(yīng)的戰(zhàn)略。”農(nóng)行行長張云曾在今年3月份的業(yè)績發(fā)布會上表示，目前農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點2.3萬個，其中1.25萬個在縣級縣以下區(qū)域，這是其優(yōu)勢所在。建行也不甘示弱，該行已經(jīng)針對城鎮(zhèn)化特點，制定了特色服務(wù)方案，在造價咨詢、理財服務(wù)等中間業(yè)務(wù)方面加大發(fā)展力度，方案現(xiàn)已下發(fā)各分行。
事實上，監(jiān)管層也支持銀行城鎮(zhèn)化建設(shè)融資，銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于加強2013年地方融資平臺貸款風險監(jiān)管的指導意見》(簡稱“10號文”)中對于具體投向和細則并沒有進一步明確。有銀行人士坦言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方房地產(chǎn)等就是城鎮(zhèn)化中最直接、風險也最低的項目。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，一方面，商業(yè)銀行通過目前掌握的地方融資平臺貸款數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然平臺存在風險隱憂，但普遍情況比較樂觀且不會引發(fā)系統(tǒng)性風險；另一方面，在城鎮(zhèn)化建設(shè)推動的大背景下，各地方政府的投融資需求空前旺盛。雖然當前我國地方融資平臺貸款風險整體可控，也不會引發(fā)系統(tǒng)性風險，但從短期看，地方政府償債仍有壓力，短期還款高峰還沒過去，2013年和2014年將迎來還款高峰期。
■ 聲音
“中國不會因債務(wù)引發(fā)金融危機”
新京報訊 (記者沈瑋青)中國日益擴張的債務(wù)問題引發(fā)全球大批投資者及分析機構(gòu)的擔憂，不過，世界銀行行長金墉日前表示，他對于中國經(jīng)濟增長放緩并不太擔心，且中國目前不太可能發(fā)生由債務(wù)擴張引發(fā)的金融危機。
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