商業銀行強勢地位正逐漸被削弱
“正好銀監會的尚福林主席、上海的韓正書記都在這里，我就匯報一下我們松江區存款招投標的事情。”7日，上海代表團的分組討論才剛剛開始，全國人大代表、上海市松江區委書記盛亞飛就忍不住先說起來。
盛亞飛說，上海市是相對比較富裕的地區，上海各級政府的財政資金量也相對較大。“就是這筆公家的款讓我們犯了難。尚主席您不知道現在銀行業人士對有公款資源的人爭奪得多厲害！尤其是最近一段時間，各家銀行來我們這拉存款的方式越來越多。銀行拉存款的壓力大，我們的壓力也不小啊！”
盛亞飛坦言，以往某些地方干部利用手中的權力，將政府的財政資金存在某些商業銀行后，往往能獲得高額的傭金費用。“如果每個干部都這樣，我們的工作還怎么進行下去？”于是，松江區想出了這么一個存款“招投標”的點子。“我們不搞歧視、不搞特殊化，無論大銀行還是小銀行，哪家銀行能給我們松江區的企業提供更好的服務和更多的支持，能夠大力支持我們中小微企業的發展，我們就把錢存在哪家銀行。而且，我們招標，也不僅僅是一家銀行，而是好幾家銀行。”
據他介紹，松江區最近的一次存款“招投標”，就有7家銀行從20家競標銀行中脫穎而出。每家銀行的存款數額，是相關人員就銀行提供的條件、服務、利率等進行討論后再做分配。
銀監會主席尚福林開玩笑稱自己是“帶耳朵不帶嘴巴”來聽會的，但在聽到松江區的創新舉措時，他還是忍不住回應：“我看你們這個方法不錯，對我們監管部門的工作提供了一些新思路。”
得到了尚福林的肯定，盛亞飛趕緊提出了自己的想法。“就以我們松江區幾個鎮為例吧，未來幾年可以形成上百億的資產，存在哪家銀行，當官的說了算肯定是不行的。所以我希望咱們監管部門，能夠針對公款存放在銀行出臺一些相關的規定和措施，包括怎么存、利率水平等。”
存款“招投標”現象的出現意味著當前中國的利率市場化進程正在加快。在這一背景下，商業銀行的生存壓力陡增，商業銀行的強勢地位正逐漸被削弱。對于存貸比考核等給商業銀行間帶來的“攬存”競爭，銀行高管們表示“壓力很大”。
尚福林還指出，銀監會在對商業銀行的考核上，根本不允許所謂的“存款返傭金”，但某些銀行還是做了一些“變通”。“銀監會已將存貸比月度考核，轉為日均考核，這在一定程度上減少了商業銀行月末沖時點的壓力。”而且，銀監會正在研究并深入分析存貸比政策，如果修改這一政策，就必須有其他管理方式來替代。尚福林接受中國證券報記者采訪時坦言，利率市場化的確給商業銀行經營帶來新的壓力和挑戰，商業銀行要適應利率市場化改革的要求。
全國政協委員、央行副行長易綱表示，中國利率市場化已經有了非常明顯的進步，存款利率的上限也上浮了一點，貸款利率的下限也往下降了一點。“央行未來仍會穩步推進利率市場化，因為這有助于增強中國經濟的競爭力和解決中小企業融資難等問題。”
全國政協委員、銀監會副主席蔡鄂生認為：“銀行通過什么樣的差異化服務來解決客戶的需求，這完全是一個供求關系的東西，沒有充分的競爭，規則不健全，這種差異化、市場化就要出問題。”他同時指出，充分競爭一定要有規則，利率市場化是一個整體配套的過程，不是說市場化就馬上可以實現市場化。他認為，目前已經出現了一些差異化的現象，比如有些商業銀行根據客戶的信用狀況以及綜合素質在貸款方面實行差異化的利率。“這些都需要一個過程，不要總是盯著結果。”
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