商業銀行二套房貸風險權重降至45% 與首套一致
商銀資本新規二套房貸風險權重降至45%，與首套房一致
早報記者 張颯
隨著商業銀行資本新規試行稿出爐，監管層悄然透露出為商業銀行“松綁”房地產、地方融資平臺貸款風險管控的意圖。
早報記者昨日獲悉，6日向國務院常務會議匯報的《商業銀行資本管理辦法（試行）》（下稱《辦法》試行稿）刪掉了2011年8月征求意見稿中對二套房貸按60%差別計算風險權重的規定，采用與首套房一致的45%計算風險權重，此外還統一調降了地方融資平臺的風險權重。
所謂風險權重，舉例說，銀行放了一筆1萬元的貸款，如果風險權重為100%，即銀行需要為這筆貸款預留1萬元，以作為其損失準備。也就是說，風險權重越低，銀行需要為此預留的資本金就越少。
多位銀行業內人士昨日接受早報記者采訪時認為，上述調整讓銀行為房貸、地方融資平臺貸款預留的資金減少，說明監管層對這兩個最受關注的業務風險監管力度有所放松，同時，由于減少了資金占用成本，或將導致房貸、地方融資平臺相關的業務在規模上適當放松。
不過，對于監管層放松背后的具體用意，目前業內看法不一。
“鼓勵銀行放二套房貸”
根據早報記者見到的一份《辦法》試行稿，監管層將首套、二套房貸籠統劃入“個人住房抵押貸款的風險權重為45%”范疇。
而2011年8月發布的征求意見稿中對首套房貸和二套房貸，分別規定了45%和60%不同的風險權重計算比例，這在當時被認為將有效抑制銀行發放二套房貸。
一位銀行業內人士解讀說，上述調整說明監管層在松綁銀行二套房貸。因為上述調整令二套房貸的資本耗用降低，即降低了二套房貸的資金成本。
“對銀行而言，如果首套房的價格沒有優勢，全部投放二套房貸也是有可能的。”某大行個金業務人士直言，銀行房貸投放對于價格的敏感系數很高。
對銀行而言，二套房貸的貸款利率為基準利率的1.1倍，而首套房貸的貸款利率普遍在基準利率八五折左右，在首套房貸和二套房貸的風險權重相當的前提下，商業銀行必然有擴大二套房貸占比的沖動。
不過對于購房者而言，貸款購買的二套房的成本依然較高。根據監管層的要求，各家銀行目前嚴格執行對貸款購買第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。
降低地方融資平臺撥備
《辦法》試行稿還重新調整融資平臺貸款的風險權重。
根據銀監會現行規定，地方融資平臺按照現金流覆蓋比例被劃分為全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋平臺貸款四個級別，并據此分別計算貸款風險權重，并分別給予100%、140%、250%和300%的風險權重，覆蓋率越低，風險權重越高。簡單地說就是， 覆蓋率越低的融資平臺，銀行需要為此計提更多資本，進而影響銀行的盈利能力及資本充足率水平。
而此次的《辦法》試行稿根據部分銀行的建議對上述風險權重計算方式作出調整，在第一支柱下融資平臺貸款的風險權重統一為100%。也就是說，自2013年初資本新規正式實施起，銀行對不同覆蓋率的融資平臺，風險計提將一律均按照現行全覆蓋融資平臺的100%的風險權重計提資本。
一大行公司業務部人士指出，新規將大大降低尚未完成整改的融資平臺資本消耗，目前大部分地方融資平臺貸款已完成整改，半覆蓋、無覆蓋的地方融資平臺的占比降至較低水平，且新規要在明年初開始實施，對于存量融資平臺貸款的影響有限。
“銀行可能會有動力投放此類貸款，盡管目前對新增的融資平臺貸款準入門檻依然很高。”上述人士表示，尚未接到對新增地方融資平臺放松的通知。
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