央行：運用多種政策工具 保持合理流動性
關(guān)注輸入性通脹壓力等物價上行因素 堅決抑制投機投資性購房需求
央行6日發(fā)布的《2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場流動性，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。經(jīng)濟中仍存在多方面導致物價上行的因素，值得關(guān)注。
報告提出，繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及其他創(chuàng)新流動性管理工具組合，調(diào)節(jié)好銀行體系流動性，引導市場利率平穩(wěn)運行。
展望中國宏觀經(jīng)濟，報告認為，物價形勢相對穩(wěn)定，但不確定因素也在增加。經(jīng)濟中仍存在多方面導致物價上行的因素，值得關(guān)注。一是隨著勞動年齡人口增長逐步趨緩，那些勞動相對密集且可貿(mào)易難度較大的農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)價格可能會經(jīng)歷一個趨勢性上升的過程，同時資源性產(chǎn)品價格也有待逐步理順。二是受多方面因素影響，供給曲線可能會變得更陡一些，此時物價對需求擴張的敏感度會更高。三是潛在的輸入性通脹壓力也需關(guān)注。中國人民銀行2012年第四季度儲戶問卷調(diào)查顯示，41.7%的居民預期下季物價水平上升，較上季提高了4.7個百分點。需要特別關(guān)注預期變化可能對未來物價產(chǎn)生的影響。
報告稱，穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。加快培育市場基準利率體系，引導金融機構(gòu)增強風險定價能力，用好利率浮動定價權(quán)合理定價，加強主動負債管理和成本約束，科學評估利率風險，完善定價機制，自覺維護定價秩序，進一步提高中央銀行市場利率調(diào)控水平，強化價格型傳導和調(diào)控機制。進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，使市場供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。
報告表示，著力優(yōu)化信貸資源配置，加強存量信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)引導金融機構(gòu)加大對國家重點在建續(xù)建項目、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，繼續(xù)完善民生金融。支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。
報告指出，市政債是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要融資工具。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇，蘊含著巨大的內(nèi)需潛力。推進城鎮(zhèn)化進程、加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需要在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和保障性住房建設(shè)等方面進行大量投資。這類投資有幾個特點：一是資金需求量大，二是建設(shè)周期相對較長，投資回收周期往往更長，三是有些投資部分甚至全部體現(xiàn)為社會效益而非項目本身的直接收入效益。應通過鼓勵民間投資、健全稅收體系、完善多元化融資機制等，為城鎮(zhèn)化投資提供規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的資金支持。（記者 任曉）
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