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做好系統性金融風險防范 維護金融體系穩定

2012-11-06 09:35    來源:金融時報

  央行日前發布的2012年第三季度貨幣政策執行報告,在談到下一階段主要政策思路時,對“有效防范系統性金融風險,切實維護金融體系穩定”給予強調。“與以往相同的是,本次貨幣政策執行報告對風險防范問題再次給予了關注,但由于經濟形勢的發展和出現的新變化,當前我們所面臨的風險形勢和內容與以往是有所不同的?!眮碜怨ば械姆治鋈耸勘硎?。

  “風險防范是金融業永恒的主題。今年以來,我國面臨的經濟環境的不確定性因素很多,因而強調金融風險的防范顯得更加順理成章?!敝醒胴斀洿髮W中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博)表示。來自華安證券的分析人士指出,從目前實際情況看,我國金融風險總體仍處于可控的狀態,但我們應該清醒地看到,我國系統性金融風險防范這根弦不能松懈。從宏觀角度看有些風險不容忽視,比如說仍未消退完全的國際金融危機,這會給我國國內經濟發展帶來影響。而經濟增長一旦減速,很多風險點也容易暴露。

  采訪中,專家指出,當前歐洲債務危機尾部風險可能威脅全球經濟復蘇,短期內依然存在很大的不確定性。國內看,我國經濟仍在筑底過程中,房地產市場調整、地方政府債務等都對經濟發展構成一定潛在的影響。同時,經濟增長與經濟結構的不適應可能影響金融體系穩定,加之我國金融市場正朝著市場化方向改革發展,新興市場經濟的經驗表明,市場化在提高金融資源配置效率的同時,很可能增加金融危機的概率。

  當前要防范系統性金融風險,首先要著重加強對幾大風險點的監測和關注。2012年下半年以來,我國經濟運行面臨外部需求持續萎縮、短期資本流動波動等風險,應予以高度關注和積極防范?!爱斍皯绕潢P注流動性風險問題?!辈稍L中,有專家稱,流動性的合理配置將成為今年下半年貨幣政策關注的重要問題。

  近日來,隨著新一輪寬松措施出臺,國際金融中心香港近日來接連面臨“熱錢”狙擊,香港金管局半個月來10次干預匯市。有報道稱,“熱錢”流入重要渠道之一的地下錢莊近日有活躍跡象,這應當引起注意?!坝纱丝梢?,在當前國際金融形勢變化不定的態勢下,加強流動性管理,加強對跨境資金流動的監測和跟蹤,規避國際游資進出對我國經濟造成沖擊十分重要,這也是保障我國經濟健康平穩運行、確保良好的貨幣環境的重要任務之一?!睂<冶硎?。

  此外,當前仍需繼續加強對民間借貸、房地產、政府融資平臺等的監測分析,及時掌握風險狀況,及時處理和應對,做好相關預案準備。

  要防范系統性金融風險,當前要繼續加強和完善宏觀審慎政策框架?!笆濉币巹澝鞔_提出,要“構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架”。下一階段,應在借鑒國際金融危機教訓和國際上有效做法的基礎上,結合我國國情,進一步健全宏觀審慎政策框架,建立宏觀審慎管理和微觀審慎監管協調配合、互為補充的體制機制,不斷完善相關管理手段。

  業內人士就此建議,應建立健全一套能夠反映金融體系穩健運行的金融風險預警機制,做到及時跟蹤、及時預警。應繼續加強宏觀審慎監管,根據金融體系金融主要參數如信貸增長、資產價格、杠桿率等的發展變化情況,分析、判斷系統性風險狀況,并采取相應政策,平抑風險波動。同時,也應從微觀著手,從機構自身角度出發構建風險防范的“內力”,如三季度貨幣政策報告指出的“督促金融機構加強內控和風險管理”。

  要防范系統性金融風險,還需積極構筑“防火墻”,防止金融風險蔓延。對此,本次貨幣政策執行報告也明確指出“健全系統性金融風險的防范預警和評估體系,強化跨行業、跨市場、跨境金融風險的監測評估,防范實體經濟部分地區、行業、企業風險及非正規金融風險向金融體系傳導?!?/font>

  推進風險補償制度建設也是防范系統性金融風險的重要途徑之一。三季度貨幣政策執行報告明確指出,要“構建危機管理和風險處置框架,推進存款保險制度建設?!本痛?,業內人士指出,風險補償機制是建立金融穩定長效機制的一項基礎性制度安排,在降低系統性金融風險方面發揮著不可替代的作用。從我國金融業發展趨勢看,逐步建立市場化的風險補償機制,有利于防止金融風險在全社會的傳遞和蔓延,減少風險的破壞性和沖擊力。

責編:盧一寧
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