銀監會或放松房貸平臺貸 銀行審慎對待
李玉敏 每日經濟新聞記者 田文會 發自北京
“目前還沒有接到要求放松的確切通知，但放松還是有可能的。現在有五類平臺貸已開始做了，比如在建工程和一些重點項目。”針對近期監管部門可能放松地方融資平臺和房地產信貸政策的傳聞，某大行公司部房地產處的人士6月14日對《每日經濟新聞》記者如是表示。
《每日經濟新聞》記者向銀監會新聞處相關負責人求證，該負責人表示：“我沒有聽說”。而一家股份制銀行的信貸管理部總經理尚先生卻表示：“我聽說了這事，但我沒有參加銀監會的會議。”
尚先生認為，即使放松政策落地，銀行出于自己的風險考慮，也不會大規模把貸款投放到融資平臺和房地產開發貸。但與尚先生態度截然不同的是，兩位基層行長都表達了對放開這兩個領域的期望。
穩增長松信貸？
此前，監管部門也曾發出寬松的信號。銀監會副主席蔡鄂生曾表示，信貸一直都是為穩增長服務的，會否增加放貸規模和調整放貸節奏要看經濟的變化，不能固守任何一個東西。
今年5月23日，國務院常務會議指出，當前經濟下行壓力加大，要根據形勢加大預調微調力度，強調把“穩增長”放在更加重要的位置。由于保增長的需要，一些基建項目的審批在加快。
要放開地方融資平臺貸款和房地產貸款，作為銀行業的風險管理部們負責人，尚先生并不贊成這種做法。他指出：“一些項目的建設，國家要上馬那就財政拿錢，為什么要銀行拿錢，如果貸款再大規模投放，銀行壞賬又會一大堆。”
出于風險考慮，尚先生也認為，即使監管部門有政策出來，銀行也不會把貸款大規模投向房地產和地方融資平臺領域。“除非強制性要求，商業銀行法規定，直接干預銀行放貸是違法的，但間接干預很多，地方政府三天兩頭叫行長去開會，你不放貸就把存款取走。”尚先生還認為：“房地產貸款放松應該主要是保障房和個人按揭貸款，商業開發貸放開可能性不大。貸款能不能放出去是兩方面決定的，一方面看是否有需求，另一方面是看銀行能不能放。”
在個人住房按揭貸款方面，確實有放松的跡象。6月8日，銀監會制定的 《商業銀行資本管理辦法 (試行)》中明確將個人住房抵押貸款風險權重統一規定為50%，去年該辦法征求意見稿中規定的二套房貸風險權重為60%。
二套房貸款獲得和首套房同樣的待遇，這個小小的口子放開對樓市的作用也不容小視，加上資產證券化的啟動，銀行將會獲得巨量的資金用于擴容信貸。
基層行長呼吁放開
同為銀行業人士，某國有大行西北部地區的一家支行行長則表示：“房地產項目和地方融資平臺貸款的審批一直都很嚴。房地產項目我們報了很多，省分行一直都沒有批下來，地方融資平臺也是，報了一個項目，三個月都還沒消息。”
該行長還表示，據他所知，他所在的省會城市地方政府今年的投資大約在500億，財政支持一部分，發債解決一部分，其他多數還是靠銀行解決。
此外，上述行長透露，現在因政策限制，客戶營銷受到很大影響，信貸團隊的壓力也非常大。站在他們的角度，他希望房地產貸款和地方融資平臺的貸款都能放開。
和銀行行長的期望相比，基層政府部門負責人對此的愿望就顯得更加強烈。西部一位縣委書記曾對《每日經濟新聞》記者說過：“今年下半年，我們縣級的地方融資平臺就不讓做了。銀行貸款太難了，保障房除了任務要求的，我們都不敢擴建，主要是沒錢。”
成都某銀行一支行副行長也坦言：“放開的話我們基層的日子也好過點，但目前我們還未得到放開的消息。之前，都是按照銀監會和總行的要求在做，現在支行沒有審批權限，房地產貸款要到省級分行審批，地方融資平臺貸款權限已經收到總行了。”
據他介紹，該行成都地區的地方融資平臺貸款和房地產貸款并未完全停止：“根據項目的現金覆蓋率，一些平臺貸優質項目還是在支持，對于一些要求風險控制的項目，我們也開展了風控措施。房貸方面主要是支持剛需。”
關于放開監管的解釋，另一國有大行總行研究部門的人士表示：“我認為監管部門放松管制是必要的，更多從市場的角度，把選擇判斷權下放到銀行。現在，銀行本身自我約束是比較強的，以前搞一刀切不太可取，現在如果完全放開也不太妥。”（田文會）
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