央行：加強(qiáng)支付體系監(jiān)管 推廣和規(guī)范網(wǎng)上支付
日前，中國人民銀行召開支付結(jié)算暨清算中心工作會議，總結(jié)2011年支付結(jié)算和清算中心工作，部署2012年支付結(jié)算和清算中心工作任務(wù)。中國人民銀行副行長劉士余出席會議并講話。
會議充分肯定了2011年人民銀行支付結(jié)算和清算中心工作取得的成績，主要包括：發(fā)布《關(guān)于中國支付體系發(fā)展（2011-2015年）的指導(dǎo)意見》，明確當(dāng)前和今后一段時期支付體系發(fā)展的方向和重點(diǎn)；切實(shí)加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)運(yùn)行管理，不斷改善運(yùn)行條件，實(shí)現(xiàn)支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；組織開展支付結(jié)算執(zhí)法檢查，打擊票據(jù)、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付相關(guān)違法犯罪行為，開展消費(fèi)者教育和風(fēng)險提示，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；推動非金融支付服務(wù)市場規(guī)范化發(fā)展；大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)和電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作取得新成效；組織開展全國存量個人銀行賬戶身份信息真實(shí)性核實(shí)工作，銀行賬戶實(shí)名制工作不斷深入；推動成立中國支付清算協(xié)會，支付服務(wù)市場由政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的體制正式確立；順利完成FSAP工作組對我國支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施評估，逐步完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督機(jī)制。
會議明確了2012年人民銀行支付結(jié)算和清算中心工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保各支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；二是強(qiáng)化支付服務(wù)市場的監(jiān)督管理，健全非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制；三是大力推進(jìn)支付結(jié)算法規(guī)制度建設(shè)，完善新型支付業(yè)務(wù)管理規(guī)則；四是加大新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善；五是繼續(xù)推進(jìn)支付系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按計劃做好第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的上線準(zhǔn)備工作；六是發(fā)布支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)系列金融標(biāo)準(zhǔn)，啟動支付信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)建設(shè)；七是平穩(wěn)開展全國存量個人銀行賬戶身份信息真實(shí)性核實(shí)工作；八是推廣和規(guī)范電子商業(yè)匯票、網(wǎng)上支付、移動支付等業(yè)務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險管理；九是深化支付體系境內(nèi)外交流與合作，啟動建設(shè)獨(dú)立的人民幣跨境支付系統(tǒng)，繼續(xù)做好FSAP評估的相關(guān)后續(xù)工作；十是加強(qiáng)支付數(shù)據(jù)分析和研究，積極開展支付系統(tǒng)宣傳和業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作。
據(jù)悉，2011年，我國支付體系保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，全國各支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務(wù)155.23億筆，金額1991.90萬億元，同比分別增長29.3%和19.7%。全國使用非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務(wù)338.30億筆，金額1104.35萬億元，同比分別增長22.1%和22.0%。截至2011年末，全國共開立銀行結(jié)算賬戶41.10億戶，同比增長21.8%。其中，個人銀行結(jié)算賬戶40.82億戶，單位銀行結(jié)算賬戶2824萬戶。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)核查客戶居民身份證28.58億次，日均達(dá)783萬次。
人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行支付結(jié)算處（會計處）、清算中心的分管行領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人，支付結(jié)算司、清算總中心、總行有關(guān)司局，中國外匯交易中心、中國金融電子化公司、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國銀聯(lián)股份有限公司、上海清算所、中國支付清算協(xié)會、農(nóng)信銀資金清算中心、城市商業(yè)銀行資金清算中心的負(fù)責(zé)人參加了會議。
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