央行將盡快出臺征信業(yè)管理?xiàng)l例
醞釀多年的征信業(yè)管理?xiàng)l例有望于今年正式推出。
央行網(wǎng)站日前發(fā)布央行副行長杜金富的署名文章表示，社會信用體系建設(shè)可分為兩個階段。其中，第一階段的主要工作包括：今年盡快出臺《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及《個人征信信息保護(hù)暫行規(guī)定》等相關(guān)配套管理制度，研究制訂《政務(wù)信用信息管理?xiàng)l例》。
在杜金富看來，社會信用體系建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分步推進(jìn)。
除上述主要工作外，第一階段的其他任務(wù)還包括：推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，制定信用標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，在個人主體識別用居民身份證號的基礎(chǔ)上，今年將全面推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼，作為信用體系建設(shè)主體識別標(biāo)識。同時，推進(jìn)全國通用的信用數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和各部門可共享政務(wù)信用信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。
值得注意的是，央行還將率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。
“在人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐步納入保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，依法向客戶提供方便、快捷、高效的金融業(yè)征信服務(wù)。”杜金富表示。
第二階段的主要內(nèi)容則是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。具體包括：建立健全政務(wù)信用檔案體系；完善各征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非政務(wù)信用信息的全覆蓋，即覆蓋全社會的征信系統(tǒng)；大力推動信用信息應(yīng)用和激勵約束機(jī)制建立等。
與此同時，還將研究制定《社會信用促進(jìn)法》、《信用信息保護(hù)法》，從法律層面確定社會信用體系的框架，規(guī)范信用信息應(yīng)用。
有數(shù)據(jù)顯示，目前央行征信數(shù)據(jù)庫已建立了6億多個個人、6000多萬農(nóng)戶和1700多萬戶企業(yè)的信用檔案，已形成世界上規(guī)模最大、類型最復(fù)雜、受益面最廣的數(shù)據(jù)庫。
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據(jù)悉，CIPS系統(tǒng)的主要功能首先在于連接境內(nèi)、外直接參與者，處理人民幣貿(mào)易類、投資類等跨境支付業(yè)務(wù)，滿足跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要；其次，采用國際通行報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)，支持傳輸包括中文、英語在內(nèi)的報(bào)文信息；再次，覆蓋主要時區(qū)（亞、非、歐、美）人民幣結(jié)算需求；最后，提供通用和專線兩種接入方式。參與者可自行選擇。
值得注意的是， CIPS主要處理人民幣跨境支付業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)處理時間和業(yè)務(wù)類型均獨(dú)立于大額支付系統(tǒng)（HVPS）。HVPS主要為境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融市場參與者提供跨行人民幣資金清算服務(wù)，是境內(nèi)跨行人民幣資金匯劃的主渠道。
兩個系統(tǒng)互聯(lián)互通——境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以同時作為HVPS和CIPS的直接參與者，境外機(jī)構(gòu)則不再與HVPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者。
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