尚福林監(jiān)管標準要與時俱進
要關(guān)注和思考如何構(gòu)建一個更為穩(wěn)健的銀行體系，兼具安全與高效的特點，更好地推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展
銀監(jiān)會主席尚福林近日在第十三屆“中國發(fā)展高層論壇”上表示，穩(wěn)健的銀行體系需要與時俱進的監(jiān)管標準，今年銀監(jiān)會將在商業(yè)銀行資本管理和流動性風險管理等方面出臺實施新的監(jiān)管標準。
當前，國際金融危機與歐洲債務(wù)危機相互交織，國際金融市場依然動蕩，發(fā)達經(jīng)濟體復蘇前景仍不明朗，新興經(jīng)濟體則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型壓力。“在這個復雜的階段，我們需要關(guān)注和思考如何構(gòu)建一個更為穩(wěn)健的銀行體系，兼具安全與高效的特點，更好地推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”尚福林說。
今年初召開的全國金融工作會議提出，金融業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)就是要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。對此，尚福林表示，我國銀行業(yè)需要進一步強化貸款精細化管理。一方面，要保持信貸規(guī)模合理適度增長，按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律均衡投放，并確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，防止以錢炒錢和虛擬經(jīng)濟過度自我膨脹；另一方面，要切實優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對國家重點建設(shè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持，加強對社會穩(wěn)定和就業(yè)具有戰(zhàn)略意義的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”以及小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)，并限制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投入。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我國已累計組建村鎮(zhèn)銀行726家，有效提高了偏遠地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的便利性。今年，銀監(jiān)會將進一步在“三農(nóng)”領(lǐng)域通過深化農(nóng)村信用社改革、培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)等途徑，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予稅費優(yōu)惠等政策扶持，推動農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)和金融服務(wù)實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。
尚福林說，目前，新的資本監(jiān)管標準實施正在有序推進。前期對國內(nèi)前10大商業(yè)銀行、部分中小銀行開展的定量影響測算結(jié)果表明，實施新的資本監(jiān)管標準對商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生的影響總體可控。銀監(jiān)會正在研究實施資本管理的差異化監(jiān)管制度，以此推動銀行建立穩(wěn)定、高質(zhì)量、多元化的資本補充機制，通過加強金融創(chuàng)新，提升銀行業(yè)科學發(fā)展的能力。
尚福林表示，今年將正式推行商業(yè)銀行流動性風險監(jiān)管新標準，督促商業(yè)銀行深化對新的流動性監(jiān)管指標的理解和應(yīng)用，加強對流動性風險的監(jiān)測，加快完善流動性管理的政策、流程、技術(shù)和信息系統(tǒng)支持體系，建立更有效的流動性風險管理體系。
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