中石化分公司經(jīng)理與商人合謀虛增油站成本被抓
在河南信陽的滬陜高速入口處，2公里路段內(nèi)分布著中石化的4座加油站，其中一座建成至今未啟用。每座真實成本200萬元左右的加油站，經(jīng)過一系列精巧謀劃的虛報，在中石化河南信陽分公司的預(yù)算賬簿上，搖身升值到800萬元以上。中石化類似的許多成本“虛高”的加油站，密布在信陽境內(nèi)。
以上是信陽實名舉報人的描述。經(jīng)該舉報人與地方司法機關(guān)的合作，中石化河南信陽分公司經(jīng)理張華、與其“深度合作”的商人胡應(yīng)明以受賄罪、挪用公款罪及行賄罪被起訴，2012年12月，案件一審開庭判決罪名成立。
張華案并非個案，其暴露出的中石化成本失控問題，已遠非“跑冒滴漏”那么簡單。壟斷的權(quán)力，加上內(nèi)部管理的疏失，龐大而豐腴的市場，儼然成為一場私人的饕餮盛宴。
中石化“掮客”
胡應(yīng)明出生于1968年，原籍信陽潢川縣，他的掮客生涯始于13年前。
2000年，胡應(yīng)明還是信陽市的一名個體出租車司機，他的岳父是信陽石油系統(tǒng)退休人員，通過其岳父家的關(guān)系，胡與中石化河南信陽分公司經(jīng)理張華熟稔了。
據(jù)舉報人李洪嚴透露，2000年前后，胡應(yīng)明物色其老鄉(xiāng)合伙建設(shè)加油站。由其老鄉(xiāng)出資，胡負責運作中石化關(guān)系，建成后整體打包出售給中石化，獲利由雙方對半分成。2000年，位于信陽潢川縣仁和鎮(zhèn)北側(cè)的第一座加油站建成，第二年，雙方又在潢川縣白店鄉(xiāng)106國道與滬陜高速入口建成了第二座加油站。
李洪嚴還透露，兩座加油站運營一年多以后，分別以198萬(仁和鎮(zhèn)加油站)和398萬元(白店鄉(xiāng)加油站)的價格出售給了中石化河南信陽分公司。
故事的開端就有著不尋常的時代背景，當時正值中石化集團公司組建不久，不僅面臨中石油的競爭，還面臨著2004年全面開放成品油市場的壓力(世貿(mào)協(xié)定)。兩家壟斷企業(yè)都大力擴張其銷售終端。
據(jù)中石化河南分公司知情人士介紹，上述胡應(yīng)明與中石化的合作模式在以前很常見。建站前，投資人就與中石化相關(guān)單位簽訂意向收購合同。投資人負責征地、建房舍，加油機等設(shè)備由石油公司提供。建好后，投資人打石油公司牌子，進石油公司的油，若干時間后由石油公司收購、自營。這確實是一種“深度合作”，胡應(yīng)明的合伙人辦理兩座加油站的土地使用證時，就直接辦到中石化名下。
“當時成品油滯銷，某些好地段中石化拿不到，又想多賣油，便高價收購加油站。一個地段好的價值50萬的加油站，能叫價叫到500萬。”上述知情人告訴本報記者，“民間建加油站轉(zhuǎn)手倒賣現(xiàn)象很普遍。”
2002年3月，中國青年報報道湖北省現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)的加油站195座，違規(guī)經(jīng)營的加油站287座。違規(guī)建設(shè)的加油站中，相當數(shù)量的不是為了經(jīng)營，而是為了轉(zhuǎn)手倒賣……一般規(guī)模的加油站建設(shè)費用在200萬元左右，但是通過幾級倒賣，最高可以賣到1800萬元以上。巨額利潤誘發(fā)了興建和擴建加油站的熱潮。僅武漢市南大門107國道上一段5公里的路段，就密布了15座加油站，平均每公里有加油站3座。
能賣到這么高的價格，除了真實的市場需求之外，不得不令人懷疑民間與國企收購方的勾兌可能。
據(jù)知情人透露：“仁和鎮(zhèn)加油站198萬的收購價，胡和合伙人實際得到了178萬，其中的20萬給了張華做回扣；白店鄉(xiāng)加油站的收購價，雙方實際所得是360萬，給張華的回扣是38萬元。”胡應(yīng)明與中石化河南信陽分公司完成交易后，將上述兩座加油站的所有賬冊全部焚毀。胡應(yīng)明的掮客生涯也從此開始。
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