爭鳴保障房監管：半數以上實為福利分房
“我們在調研中發現，由于地方保障房資金一直處于緊缺狀態，所以在各地方上報的保障房數量中，至少有一半以上是由國企和企業員工福利房組成的。”
在保障房制度頂層設計一直尚不完善的背景下，“十二五”期間全國規劃建設的3600萬套保障房建設，至今引發巨大爭議。
8月7日，國務院發展研究中心下屬的中國發展研究基金會發布《我國城鎮化進程中的住房保障問題研究》報告提出，當前保障房建設中存在頂層設計不夠、供需矛盾突出、地方政府不夠積極、管理工作亟待規范等四大突出問題。
《報告》課題組不久前赴遼寧、四川、廣西等地進行實地調研并在香港考察公屋建設。
北京大學經濟學院教授平新喬用了一年時間參與了這項調研。經過調研，他坦言目前最擔心的是，在“大躍進”建設保障房背景下，恐怕至少有一半實際是福利分房。
住建部住房改革與發展司司長倪虹用了一天時間認真聽取這些專家建議后表態稱，“中國的城鎮化給我們帶來了人口紅利，但也帶來了青春期的煩惱，這就是國家的青春期。所以，我們要正確看待保障性住房的重點和難點。”
一半以上是福利房
不久前，住房和城鄉建設部住房保障司副司長張學勤透露受惠于保障房建設的總人數：截至2011年底，約3000萬戶，將近1億人。這3000萬戶中，有2650萬戶城鎮低收入和中等偏下收入家庭的住房困難通過實物解決，此外還有近450萬戶通過貨幣補貼形式受益。
但是，在這3000萬戶中，保障的對象是否都是應該保障的困難人群嗎？
天則經濟研究所副所長馮興元在當日《保障性住房的政策選擇與機制保障房》分論壇演講時，突然提到，“我聽說清華大學還分了保障房，100多平米呢。”
他話音剛落，立刻有一位與會專家糾正稱，“確切地說，是130平方米”。馮興元無意抨擊大學，而是借此表達他對保障房建設至今未明確保障對象的擔憂。
而北大平新喬的實地調研恰恰印證了這種擔憂。平新喬在接受本報采訪時稱，“我們在調研中發現，去年建設的保障房有一半能落到實處就不錯了。由于地方保障房資金一直處于緊缺狀態，所以在各地方上報的保障房數量中，至少有一半以上是由國企和企業員工福利房組成的。”
平新喬稱，自去年五月開始，他先后去沈陽、唐山、焦作、開封和重慶調研，這是他經過實地走訪與各地方交談后的結論。
2011年9月，中國發展研究基金會成立了“中國保障性住房政策研究”課題組。同年10月，課題組赴遼寧省對保障性住房進行實地考察，完成了《遼寧省保障性住房政策調研報告》，報告中也提到相關案例：沈陽鐵路局大連工務段利用企業自有土地、資金自籌，建設了7800套保障性住房，建好以后產權歸企業所有，建成的住房主要用作鐵路工人的宿舍；而課題組發現，同期在該城市中由開發商真正配建的保障房只有5200套。其余的幾千套去了哪里，并不清楚。
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