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香河違法圈地卷土重來 村民稱強征變本加厲

2012-07-09 09:02    來源:第一財經日報

  村委會以“土地流轉”名義廉價收回農民承包地,轉讓給房地產開發商,這不僅違反了農村土地流轉法規,更在實質上損害了農民的土地權益。

  去年5月“香河違法圈地”事件集中曝光的上述問題,至今尚未厘清,也未獲有力查處;如今,五礦、萬科、富力、萬通等開發商卷土重來,拿下河北省香河縣的多塊土地,《第一財經日報》調查發現,其中一些土地同樣涉嫌“違法流轉”乃至“威脅強拆”行徑。

  在香河這片京郊開發熱土、三省交界之地,不論是處理9名當地官員,還是叫停部分開發項目,都已阻止不了這場土地盛宴。

  “歡慶城”未了局

  今年以來,沉寂多時的香河土地市場重新活躍起來。一年前,五礦建設與北京萬科曾因旗下歡慶城項目被認定用地違規而退出香河,今年5月,兩家開發商在香河重啟拿地。與此同時,富力、萬通等開發商也如影隨形,摘得多塊香河土地。

  近日,本報記者重訪香河,卻發現去年遭到集中曝光的香河違法圈地問題,至今尚未徹底厘清:究竟有多少耕地被違法占用,有多少流轉土地、新民居周轉用地被擅自改變用途,如何對事實上失去土地的農民作出合理補償?這些關鍵問題仍懸而未決。

  而上述幾起土地交易,則再度引發“賤買強圈”農民土地的爭議。

  5月23日,五礦建設與北京萬科各自持有50%權益的合資公司——廊坊曠世基業房地產開發有限公司(下稱“曠世基業”)以約1.56億元摘得香河縣3宗住宅建設用地,土地面積約195畝,單價每畝80萬元。

  3宗土地均位于香河縣蔣辛屯鎮區西側、北五百戶村北側,距離歡慶城項目僅1公里之遙。

  “這195畝土地原來是我們的口糧田。”5名蔣辛屯鎮蔣辛屯村村民向本報共同指認。村民告訴本報,2007年8月,蔣辛屯村村委會以土地流轉的名義從村民手中取得這些耕地。而如今,這些土地以一種不透明的方式流入了土地一級市場。

  2007年時村民與村委會簽訂的一份《香河縣農村土地承包經營權流轉合同書》顯示,所謂的“有償流轉”期限為2007年10月1日~2029年10月1日(即該輪土地承包到期日),這期間,村民原則上可獲得每年每畝1000元的流轉款(價格按上年縣物價指數相應浮動)。如按人均兩畝承包地來算,在“流轉期內”,村民人均可獲得的流轉款僅4.4萬元。

  村民表示,簽訂土地流轉合同書時“沒有召開村民大會,也沒有征求我們的意見,所有村民必須簽”。

  由于村委會始終未說明流轉土地的用途,且微薄的流轉款令失地村民生活陷入困頓,自合同簽訂之日起,村民與村委會之間就耕地被強行流轉一事便矛盾不斷。

  村民稱“變本加厲”

  去年5月,香河大規模違法圈地問題遭到媒體集中曝光,五礦萬科歡慶城項目成為輿論關注焦點。歡慶城的售樓處及樣板房正建在蔣辛屯村原口糧田上,其一期別墅則位于相鄰的小馬坊村。

  后經有關部門調查,香河縣政府未按照河北省政府批準的土地用途出售該土地,歡慶城項目違規占用新民居建設周轉用地指標389.26畝,項目就此被叫停。

  歡慶城項目被認定違規,一度讓蔣辛屯村村民看到徹底解決問題的希望。但一年過去了,希望正變得渺茫起來。

責編:張開放
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