香河違法圈地卷土重來(lái) 村民稱強(qiáng)征變本加厲
村委會(huì)以“土地流轉(zhuǎn)”名義廉價(jià)收回農(nóng)民承包地，轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，這不僅違反了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法規(guī)，更在實(shí)質(zhì)上損害了農(nóng)民的土地權(quán)益。
去年5月“香河違法圈地”事件集中曝光的上述問(wèn)題，至今尚未厘清，也未獲有力查處；如今，五礦、萬(wàn)科、富力、萬(wàn)通等開(kāi)發(fā)商卷土重來(lái)，拿下河北省香河縣的多塊土地，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中一些土地同樣涉嫌“違法流轉(zhuǎn)”乃至“威脅強(qiáng)拆”行徑。
在香河這片京郊開(kāi)發(fā)熱土、三省交界之地，不論是處理9名當(dāng)?shù)毓賳T，還是叫停部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都已阻止不了這場(chǎng)土地盛宴。
“歡慶城”未了局
今年以來(lái)，沉寂多時(shí)的香河土地市場(chǎng)重新活躍起來(lái)。一年前，五礦建設(shè)與北京萬(wàn)科曾因旗下歡慶城項(xiàng)目被認(rèn)定用地違規(guī)而退出香河，今年5月，兩家開(kāi)發(fā)商在香河重啟拿地。與此同時(shí)，富力、萬(wàn)通等開(kāi)發(fā)商也如影隨形，摘得多塊香河土地。
近日，本報(bào)記者重訪香河，卻發(fā)現(xiàn)去年遭到集中曝光的香河違法圈地問(wèn)題，至今尚未徹底厘清：究竟有多少耕地被違法占用，有多少流轉(zhuǎn)土地、新民居周轉(zhuǎn)用地被擅自改變用途，如何對(duì)事實(shí)上失去土地的農(nóng)民作出合理補(bǔ)償？這些關(guān)鍵問(wèn)題仍懸而未決。
而上述幾起土地交易，則再度引發(fā)“賤買強(qiáng)圈”農(nóng)民土地的爭(zhēng)議。
5月23日，五礦建設(shè)與北京萬(wàn)科各自持有50%權(quán)益的合資公司——廊坊曠世基業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱“曠世基業(yè)”)以約1.56億元摘得香河縣3宗住宅建設(shè)用地，土地面積約195畝，單價(jià)每畝80萬(wàn)元。
3宗土地均位于香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)、北五百戶村北側(cè)，距離歡慶城項(xiàng)目?jī)H1公里之遙。
“這195畝土地原來(lái)是我們的口糧田。”5名蔣辛屯鎮(zhèn)蔣辛屯村村民向本報(bào)共同指認(rèn)。村民告訴本報(bào)，2007年8月，蔣辛屯村村委會(huì)以土地流轉(zhuǎn)的名義從村民手中取得這些耕地。而如今，這些土地以一種不透明的方式流入了土地一級(jí)市場(chǎng)。
2007年時(shí)村民與村委會(huì)簽訂的一份《香河縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》顯示，所謂的“有償流轉(zhuǎn)”期限為2007年10月1日~2029年10月1日(即該輪土地承包到期日)，這期間，村民原則上可獲得每年每畝1000元的流轉(zhuǎn)款(價(jià)格按上年縣物價(jià)指數(shù)相應(yīng)浮動(dòng))。如按人均兩畝承包地來(lái)算，在“流轉(zhuǎn)期內(nèi)”，村民人均可獲得的流轉(zhuǎn)款僅4.4萬(wàn)元。
村民表示，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)時(shí)“沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì)，也沒(méi)有征求我們的意見(jiàn)，所有村民必須簽”。
由于村委會(huì)始終未說(shuō)明流轉(zhuǎn)土地的用途，且微薄的流轉(zhuǎn)款令失地村民生活陷入困頓，自合同簽訂之日起，村民與村委會(huì)之間就耕地被強(qiáng)行流轉(zhuǎn)一事便矛盾不斷。
村民稱“變本加厲”
去年5月，香河大規(guī)模違法圈地問(wèn)題遭到媒體集中曝光，五礦萬(wàn)科歡慶城項(xiàng)目成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。歡慶城的售樓處及樣板房正建在蔣辛屯村原口糧田上，其一期別墅則位于相鄰的小馬坊村。
后經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，香河縣政府未按照河北省政府批準(zhǔn)的土地用途出售該土地，歡慶城項(xiàng)目違規(guī)占用新民居建設(shè)周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)389.26畝，項(xiàng)目就此被叫停。
歡慶城項(xiàng)目被認(rèn)定違規(guī)，一度讓蔣辛屯村村民看到徹底解決問(wèn)題的希望。但一年過(guò)去了，希望正變得渺茫起來(lái)。
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