中儲糧涉足食用油市場 被質疑與民爭利
中儲糧布局糧油終端市場的步伐正在加速。來自中儲糧官網的信息顯示，5月30日，中儲糧油脂公司與山西中儲糧購銷有限公司正式簽約，后者將在山西省美特好、華聯、山姆士等千家超市鋪貨中儲糧旗下的“金鼎”小包裝食用油。
在簽約會上，有業內人士表示，作為糧油行業屈指可數的央企，中儲糧介入糧油終端市場有利于政府職能部門的宏觀調控，同時有利于打造油脂市場的安全體系，打破外資企業一家獨大的局面。
但自中儲糧開始涉足糧油終端市場以來就爭議不斷。一位業內人士對《投資者報》記者表示：中儲糧是公益性國企，不應該涉足市場競爭，進軍糧油終端市場是與民爭利，而且國企管理水平不斷被人詬病，這種做法并不可取。
小包裝食用油試銷 反應平平
今年年初，中儲糧旗下的全資子公司——中儲糧油脂有限公司推出了名為“金鼎”的小包裝食用油以進軍國內糧油終端市場，有5升裝和1.8升裝。
“年初的時候，我們賣過一段時間中儲糧的金鼎小包裝，因為是新出的品牌，顧客大多數不認這個牌子，賣的并不是很好，但是價格相對比較便宜。”北京錦繡大地糧油市場的一位批發商對《投資者報》記者說道。
《投資者報》記者調查發現，在北京的超市大賣場和糧貿市場上，金鼎的小包裝食用油并不是太多。
“我們這邊有金鼎的代理商，感覺賣的還行，但是因為金龍魚和福臨門是老品牌了，大多數人還是認這些牌子。”浙江寧海的一位糧油批發商對《投資者報》記者說道。
“目前華北和華東有7個省份在銷售，從年初試銷到現在已經銷售了4萬噸食用油，而我們今年的目標是20萬噸。”中儲糧油脂公司的一位內部人士對《投資者報》記者說道。
上述人士向《投資者報》記者透露，目前金鼎的價格要比競爭對手整體低3%~5%，這是中儲糧切入市場的策略，不過因為品牌知名度不高，定位高價格也不太現實，所以前期中儲糧主打傳統渠道，接下來的6~7月份將會進入超市大賣場。
食用油市場是一個高度競爭和國際化的行業，作為一名新兵的中儲糧能否順利進入市場，也是值得關注。
“中儲糧進軍糧油終端市場的機會肯定是有的，因為資金實力比較強，而且擁有原料供應先天優勢，有利于控制成本，是能夠切出一定市場份額來的。”博蓋咨詢董事總經理高劍鋒對《投資者報》記者表示：“但是中儲糧做高端食用油的機會不大，更多的是在大眾市場。否則就有點偏離之前的調節市場的初衷。”
但是也有業內人士對《投資者報》記者表示，中儲糧的機會不大，因為外資巨頭是不會放任競爭對手迅速成長的。
具政府補貼優勢 中儲糧攪局
多數業內人士對《投資者報》記者表示，中儲糧進軍糧油終端市場有著眾多的優勢。
“中儲糧有進出口權，有權力不用也是白費，而且國家還有補貼。中儲糧每一噸油的庫存都會享有國家給予的保管費用。這樣它的生產成本就比別人低，所以即使打價格戰，中儲糧也有很大優勢。”一位接近中儲糧管理層的人士對《投資者報》記者說道。
不過，中儲糧內部人士向《投資者報》記者表示，目前食用油這一業務還沒有獲得任何國家補貼，現在的優勢只是在加工環節。
“現在的科技日新月異，我們的生產廠都是2008年以后投產的，技術設備比較先進，加工費就會略低，像益海嘉里最早的廠子都是上世紀90時代建立的，設備肯定不如我們現在的好。所以我們的加工環節會比競爭對手低6%。”上述內部人士對《投資者報》記者同時表示，因為國際四大糧商掌握著原料供應，所以中儲糧并沒有所謂的原料優勢。
不過接近中儲糧管理層的人士向《投資者報》記者透露，中儲糧可能會采取這樣的操作思路：中儲糧收儲的豆油不會馬上加工，先擱置一段時間，等拿到補貼后再加工，因為它有一個推陳儲新的機制可以利用，這樣就可以持續循環下去。
公開資料顯示，中儲糧每年糧倉有20%到30%要進行庫存輪換，收購新糧食與出售陳年糧食價格是有差異的，而國家就會對這一部分進行一定的補償。
“中儲糧的補貼是來自托市收購和臨時儲備收購的，托市收購一斤補貼3分錢，由中國農業發展銀行牽頭實施。”中儲糧一位員工對《投資者報》記者說道。
此外，中儲糧還有油庫儲備、收購、進出口權、分布區域廣以及商業信息情報多等優勢。官方網站資料顯示，中儲糧油脂公司目前直接管理的儲備油脂油料儲備庫遍布全國各地，并全資或控股擁有各類油脂油料加工廠、糧油中轉、貿易、期貨經紀公司等多家企業。
“如果中儲糧真轉型成一家企業，可以說糧油行業格局將徹底改變。”中儲糧一位員工對《投資者報》記者說道。
調節市場還是與民爭利？
中儲糧布局糧油終端市場的目的何在？
“主要是國企增值保值和產業鏈延伸。中儲糧剛開始只是一個做儲備的公司，以前收儲的時候被人抬高價格，賣貨的時候被人壓低價格，但是國有企業也要保值增值，所以我們建設了很多加工廠，利用終端產品保值增值。另一方面還是要服務國家的宏觀政策調節。”上述中儲糧油脂公司的內部人士說道。
官方資料顯示，中儲糧油脂公司是中國儲備糧管理總公司設立的全資子公司，公司注冊資金5億元。它的主要職能包括：一是管理中央儲備油脂油料，確保中央儲備油脂油料數量真實、質量完好，確保國家急需時調得動、用得上；二是執行國家對油脂油料市場的宏觀調控任務，維護市場穩定，維護農民利益；三是搞好中央儲備油脂油料輪換，開展油脂油料經營，提高市場占有率；四是發展油脂加工產業和物流體系，延伸產業鏈條，逐步將公司發展成為集倉儲、貿易、加工和進出口為一體的大型專業化油脂油料公司。
按照此前的計劃，中儲糧2012年整體的銷量目標是20萬噸食用油，在未來5年的銷量要在全國達到100萬噸，銷售額100億元，達到10%左右的市場份額，由此才能在終端市場發揮宏觀調控的作用。
“現在中儲糧的工廠在鎮江，天津、東莞等地的工廠也在建設，三家工廠加起來有60萬噸產能，完全能滿足今年的預期銷量。”上述人士對《投資者報》記者說道。
據公開資料顯示，2011年中國小包裝食用油的銷量約為700萬~800萬噸，預計未來5年將會增長到1000萬噸的體量。2011年，中糧“福臨門”的市場占有率大約在15%左右，益海嘉里集團“金龍魚”的市場份額約為40%。
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