伯南克證詞要點：過早收緊政策風險太大
新浪財經訊 北京時間5月22日晚間消息，美聯儲主席伯南克今日向國會聯合經濟委員會發表證詞，闡述聯儲對經濟前景和政策的看法。他在書面證詞中明確表示，過早收緊政策將導致經濟復蘇放緩或終結的巨大風險。美股聞訊大幅攀升，道指漲幅超過百點。
以下是伯南克證詞要點全譯：
當前經濟狀況
今年迄今經濟繼續保持溫和增長勢頭。預計今年一季度實際GDP的年化增長率為2.5%，將超過2012全年的1.75%。一季度經濟增長得到了美國家庭和企業需求持續增加的支撐，這些因素抵消了政府開支下降，特別是國防開支下降對經濟的拖累。
近來就業市場的狀況出現了一些改善。4月失業率為7.5%，較去年夏天已下降0.5個百分點以上。不僅如此，過去六個月非農就業的月均增長量超過20萬，而此前六個月的平均增長量只有14萬。整體而言，與近年來最低點相比，就業人數迄今已增長約600萬，失業率較峰值下降了2.5個百分點。
盡管如此，就業市場整體依然疲軟，失業率仍明顯高于較長時間內的正常水平，長期失業率仍處于歷史高位，而勞動參與率持續走低。不僅如此，近800萬人仍在做兼職工作，雖然他們更愿意全職勞動。高失業率和就業不足的代價高昂，失業個人及其家庭、經濟的產出潛力、政府收入及其支撐的開支項目、預算赤字和公共債務都受到不利影響。
消費者價格通脹一直保持較低水平。在截至3月底的12個月中，個人消費開支價格指數僅增長1%，明顯低于此前12個月的增長2.25%。較長期的通脹預期依然保持穩定，維持在過去幾年的狹窄區間之內。過去幾年中，通脹似乎長時間低于聯邦公開市場委員會(FOMC)設定的2%目標，而美聯儲認為通脹率低于但接近2%最有利于達成最大化就業和價格穩定的雙重使命。
自本次復蘇開始后的近四年時間當中，經濟一直受到一系列不利因素的影響。其中一些因素近來已開始消散，而這部分得益于美聯儲高度寬松的貨幣政策。
過去幾年中，歐洲嚴重的財政和金融問題一直限制著美國經濟的增長，它們壓制了美國的出口和金融市場穩定。但是，去年夏天以來，歐元區金融狀況已有所改善，這既有利于緩解歐洲本地的經濟下行壓力，也將減小美國經濟面臨的阻力。
財政政策
各級政府的財政政策已經且繼續阻礙經濟增長的速度。近來，經濟的走強已改善多數州級地方政府的預算前景，促使它們降低財政緊縮的步伐。但與此同時，聯邦層面的財政政策已變得更為嚴格，以自動減支為代表的一系列行動已顯著拖累今年經濟的增長。國會預算辦公室估計，目前的削減赤字政策將導致2013年實際GDP增長率減少1.5個百分點。在當前環境下，鑒于短期利率已接近零，貨幣政策沒有能力完全抵消如此程度的財政阻力。
雖然近期內的財政緊縮度持續增加，但在解決聯邦政府較長期財政不平衡的問題上，已采取的行動卻要少得多。為促進經濟在較長期內的增長和穩定，財政政策決策者推動聯邦預算走上長期可續之路是至關重要的。
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