國務院五措施促進光伏產業發展 3受益股點評
國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施。
會議認為，近年來我國光伏產業快速發展，已形成較為完整的光伏制造產業體系。當前的主要問題是：產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業普遍經營困難。
會議強調，光伏產業是戰略性新興產業。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。我國光伏產業當前遇到的困難，既是產業發展面臨的嚴峻挑戰，也是促進產業調整升級的契機，特別是光伏發電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規范市場秩序、推進產業重組、降低發電成本的思路，統籌兼顧、綜合施策，著力提升產業競爭力。
會議確定了以下政策措施：（一）加快產業結構調整和技術進步。善加利用市場“倒逼機制”，鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能，提高技術和裝備水平。嚴格控制新上單純擴大產能的多晶硅、光伏電池及組件項目。（二）規范產業發展秩序。加強光伏發電規劃與配套電網規劃的協調，建立簡捷高效的并網服務體系。建立健全技術標準體系，加強市場監管，對關鍵設備實行強制檢測認證制度。（三）積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場。（四）完善支持政策。根據資源條件制定光伏電站分區域上網標桿電價，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準。完善中央財政資金支持光伏發展的機制，光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策。（五）充分發揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。完善電價定價機制和補貼效果考核機制，提高政策效應。發揮行業組織作用，加強行業自律，引導產業健康發展。會議要求各有關部門抓緊制定完善配套政策，確保落實到位。
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向日葵：下游拓展初見成效
向日葵主要業務是生產和銷售大規格的高效晶體硅光伏電池片及組件，主要產品是晶體硅電池和組件。但是，今年上半年公司新增加的業務收入是光伏發電收入，在德國的20MW電站并網運營，開始有了運營收入。
值得一提的是，公司1.8MW太陽能屋頂發電項目已順利并網，“金太陽”示范工程8.2MW太陽能屋頂發電項目正在建設之中。
另外，今年又在云南取得了150MW的光伏項目。這表明公司向下游滲透初見成效。隨著未來我國光伏行業市場的不斷擴大特別是分布式光伏發電系統建設的加快，公司有望從中受益。
陽光電源：受益分布式電站建設
陽光電源主營業務是太陽能光伏逆變器、風能變流器及其它電力電源。今年上半年，公司逆變器產品收入占比約90%。盡管上半年該產品毛利率也有一定下降，但仍高達40.4%。
光伏逆變器是光伏電站發電系統中的一個必要的設備。因此，若我國光伏市場特別是分布式電站建設快速啟動，也必將帶動逆變器市場需求進一步增長，公司無疑將會受益。從公司目前的經營情況看，公司也在以各種方式拓展市場，如上半年與中國三峽新能源公司簽署協議，合作建設酒泉市肅州區兩個50兆瓦共計100兆瓦的光伏并網發電項目。當然，也要注意國外大型逆變器企業對國內市場帶來的影響。
隆基股份：西部電站開發成規模
隆基股份主營業務是單晶硅棒、硅片的研發、生產、銷售。目前硅片的產能為1GW左右，在國內外單晶硅片生產廠商中居于前列。
從今年上半年看，公司硅片的銷售收入為7.16億元，同比增長16.09%，毛利率為18.06%，同比下降14.09個百分點。
目前，公司在向下游拓展，如控股子公司獲得在寧夏中寧縣6.7平方公里的區域內開發300MW太陽能光伏發電項目的協議，并獲準開展20MW光伏電站項目的前期工作；另一控股子公司獲得了寧夏同心縣光伏電站一期30MW并網發電項目，還獲準開展10MW光伏電站項目前期工作等等，這表明公司也在擴大產業鏈，增加綜合競爭力。（王維波）
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