申銀萬國：關注十八大報告10大亮點
申銀萬國今日發(fā)布研報分析十八大報告中需要關注的十大亮點。
研報稱，十八大召開，確認了我國未來5年調控和重點工作，從大的方面看需要關注以下幾大亮點。
1、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快第三次工業(yè)革命步伐。指出要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。
2、明確提出居民收入倍增，具體量化目標更明確。十八大報告指出，要在轉變經濟發(fā)展方式上取得重大進展，這是繼十七大上用“轉變經濟發(fā)展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”后，對我國經濟發(fā)展內涵重大變化闡述的又一新舉措。報告明確到2020年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。
3、加快戶籍制度改革，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。十八大報告中指出，加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。通過戶籍制度改革可以逐步打破“二元結構、城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的體制，積極引導，加強管理，實現(xiàn)人員自由流動，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
4、全面促進資源節(jié)約發(fā)展，推動能源生產和消費革命。報告指出要節(jié)約集約利用資源，大幅降低能源、水、土地消耗強度。推動能源生產和消費革命，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
5、提高勞動報酬在初次分配中比重，再分配更加注重公平。報告指出多渠道增加居民財產性收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。尤其值得關注的是在初次分配的時候要更加注重公平。
6、推進醫(yī)療服務體制改革，注重農村和民族醫(yī)藥事業(yè)。此次報告提出以農村為重點、中西醫(yī)并重，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，并大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。并加強健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制。
7、生態(tài)文明制度化建設將納入考核體系。報告指出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。并進一步深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
8、文化產業(yè)要成為國民經濟支柱產業(yè)。報告指出要將文化產業(yè)要成為國民經濟支柱性產業(yè)。要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
9、深化政治體制改革，簡政放權縮減領導職數(shù)。在政治體制改革方面，報告提出要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系。嚴格控制機構編制，減少領導職數(shù)，降低行政成本。推進事業(yè)單位分類改革。
10、國有資本投向更多領域，民間資本參與公平競爭。推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。與此同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、使之同等受到法律保護。
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