美101位議員再施壓人民幣匯率 專家建議增強彈性
人民幣匯率再一次成為美國會議員議案。3月20日，美國101位議員聯署提案，希望推動國會立法，向中國施壓，以改變人民幣匯率政策。此提案內容與2010年眾議院通過的和2011年參議院通過的議案相似，但前兩個議案并未獲得國會最終批準。
“美國同期認同日元貶值，卻要求人民幣升值。或許又是一個輪回游戲，比如不升值，國會提議案，準備將中國列入類似貨幣操作國等。”中國銀行國際金融研究所副所長、戰略發展部副總經理宗良向 《每日經濟新聞》記者分析稱。
實際上，自2005年人民幣匯改以來，人民幣兌美元中間價累計升值已經超過30%。
2012全年升值0.25%
今年3月6日，中國人民銀行副行長易綱稱，人民幣匯率離均衡水平已經非常近，今年人民幣匯率會繼續保持穩定。
“人民幣匯率之所以能維持相對狹小的波動，在于國內外條件相對較好。”國際金融問題專家趙慶明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，從國內來看，經濟增長不樂觀，出口增速低于預期，2012年出口僅增長7.9%；金融機構外匯占款只增加了4946億元，央行外匯占款僅增加4281億元，為近年來最低值；從國際上看，政治壓力不大，美國忙于大選，又忙于解決財政懸崖。
“但人民幣匯率面臨擴大波動幅度的巨大壓力。”興業銀行首席經濟學家魯政委向《每日經濟新聞》記者稱。
2013年升值壓力較大
眾所周知，中國貿易收支狀況是人民幣匯率最基本的影響因素。2012年中國貨物貿易順差2311億美元，比上年增長近50%，創2009年以來新高。
據商務部數據顯示，今年前兩個月，貿易順差441.5億美元，接近去年全年的五分之一。而去年1~2月，貿易逆差為42.5億美元。
“這么高的順差，美國當然會在人民幣匯率上面動腦子。”一位長期研究外匯的人士向《每日經濟新聞》記者說道，“反觀美國，受進口增加和出口下降影響，今年1月美國貿易逆差增至444億美元，去年12月修正后的逆差381億美元；其中，1月對華貿易逆差為278億美元，高于前月修正后的245億美元。要知道對華貿易逆差占了整個逆差的一半還多。”
2012年初，美國總統奧巴馬提出“再工業化”和“出口倍增計劃”。今年2月12日，奧巴馬發表第二個任期的國情咨文，刺激經濟成為第一要務。奧巴馬在這份國情咨文中提出：圍繞經濟增長重點推出了創建新的制造業創新機構和能源安全基金、投資基礎設施建設、加強教育、提高最低工資標準、與歐盟就自貿協定開始談判等一系列舉措。
“‘再工業化’和‘出口倍增計劃’要求美元不允許升值，因此美國部分議員寄望于人民幣升值。不過，這種議案通過的可能性不大，但會通過此事作為談判籌碼向人民幣施加壓力。”趙慶明稱。
專家稱可適當增強彈性
自2012年4月16日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一，這無疑擴大了人民幣匯率彈性。
“中國當前實行的匯率制度是以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節的、有管理的浮動匯率制度。但參考而非盯住，可以100%參考即盯住，也可以是0參考即自主決定；美元指數可以作為一籃子貨幣的參照。”上述長期研究外匯的人士向 《每日經濟新聞》記者稱，“但2012年人民幣對美元匯率近似緊盯住。美元指數是綜合指數，波動幅度較小，去年美元指數波動9%左右，但人民幣對美元只增長0.25%，如此看來，中國外匯市場，尤其銀行間外匯市場，仍然缺乏深度和廣度，是一個不成熟的外匯市場。”
“預計今年人民幣升值在3%以內。從現在情況看，人民幣可以盡可能地雙向波動，中國不能光靠貿易，這樣不可持續，還需要對外投資合作。否則持續增長的貿易順差，使得人民幣匯率一直有著較強的升值預期。”宗良向《每日經濟新聞》記者分析表示，“中國自身需要逐步向均衡匯率邁進，匯率政策做一些相應調整，但不可能大規模調整大，未來讓匯率形成機制更加完善，波動幅度適當大一點，但不能太大，否則將面臨較大風險。”
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