12306真實建站成本調(diào)查：2億緣何變5億
一份招標(biāo)采購合同，將12306網(wǎng)站再次推到風(fēng)口浪尖。
日前，有媒體報道稱，太極集團承接12306網(wǎng)站項目的兩份合同被曝光，合同金額達到2億元，加上此前爆出太極集團與同方集團分別中標(biāo)12306網(wǎng)站，中標(biāo)金額分別是1.99億元和1.3億元。至此，12306網(wǎng)站的花費就超過5億元。
“按照12306網(wǎng)站的訪問量與訂單成交量的需求來計算，滿打滿算，建立這個網(wǎng)站的總成本花費了1億多元，最多不需要超過2億元。”一位知名電商網(wǎng)站的技術(shù)負責(zé)人在向本報記者評價此事時說。
這位負責(zé)人認(rèn)為，12306網(wǎng)站的巨額花費是一種“不經(jīng)濟”的行為。12306網(wǎng)站的訪問高峰只有每年的春節(jié)與國慶節(jié)兩次，使用頻次太低。因此， 12306網(wǎng)站可以開放接口，讓淘寶、京東、攜程等電商公司幫助賣票，這樣可以節(jié)省很多資源。
最低1億可建站
一般來說，建立一個網(wǎng)站的花費大約在硬件（服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫）、軟件、人工研發(fā)等部分。
上述知名電商網(wǎng)站的技術(shù)負責(zé)人給記者算了一筆賬：按照12306網(wǎng)站的訪問量規(guī)模，硬件部分的服務(wù)器需要1000多臺，一臺服務(wù)器以均價5萬~10萬元的成本來計，那么購買服務(wù)器的花費在5000萬~1億元。數(shù)據(jù)庫一般以CPU的個數(shù)來計算，一般一個20多萬元，可能采用32個CPU或者64位，這部分錢約需要1000萬。軟件部分的花費需要1000萬~2000萬。除了這些需要購買的費用外，剩下的便是人工費用，差不多2000人月（軟件行業(yè)的工時計法，如200個人工作10個月），4000萬~5000萬元便足夠。
如果網(wǎng)站對安全性、穩(wěn)定性要求比較高，那么再加上一層防火墻，這個軟硬結(jié)合的防火墻花費在1000萬~2000萬之間。至此，花費2億元，12306網(wǎng)站便是豪華配置。
但是，依據(jù)目前媒體曝光的情況來看，12306網(wǎng)站的花費總計超過5億元。根據(jù)媒體的公開報道，2010年12月18日，太極集團與鐵道部簽訂了“鐵路客戶服務(wù)中心信息系統(tǒng)鐵道部級一期工程”了金額為5451萬元的合同；2011年5月18日，太極集團與鐵道部簽訂了金額超過1.46億元的“鐵道部級二期工程互聯(lián)網(wǎng)售票部分”項目。此前，2011年，太極股份和同方股份發(fā)布公告稱，兩家公司都中標(biāo)了鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項目”，中標(biāo)金額分別為1.99億元和1.3億元。
原本只需要花費2億元的12306網(wǎng)站，緣何最后卻花費5億多元？媒體的公開報道稱，12306網(wǎng)站的采購是鐵道部的“自循環(huán)”。太極公司給12306網(wǎng)站提供系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)運維服務(wù)，但其采購的產(chǎn)品來自中鐵信金、中鐵信等鐵道部信息技術(shù)中心旗下的公司。并且，層層招標(biāo)也滋生了大量的腐敗空間。
此前，媒體公開報道稱，IBM也曾給12306網(wǎng)站的建設(shè)出了一套咨詢方案，但并未被12306網(wǎng)站采納。對此，這位軟件行業(yè)人士稱，這在軟件行業(yè)亦屬正常，國際IT公司進入政府行業(yè)大多是“曲線救國”。12306網(wǎng)站的服務(wù)器由IBM、戴爾、HP三家提供，存儲則由EMC公司提供。“中國很多政府行業(yè)都有一些國有的、本土的系統(tǒng)集成商，但這些系統(tǒng)商往往只是一個‘搬運工’的角色，服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、部分軟件還都使用國際IT大公司的產(chǎn)品。”
“12306網(wǎng)站這個項目也是一波三折。”一位接近12306網(wǎng)站的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，此前，劉志軍在任鐵道部部長時，曾一度將12306這個項目按壓不發(fā)。后來，劉志軍下臺，12306網(wǎng)站的項目才得以上馬。2011年6月1日，12306網(wǎng)站試運行，出售高鐵、動車的火車票。2012年1月1日，12306搶在春運前正式上線。
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