基尼系數(shù)倒逼收入分配改革 灰色收入成重點(diǎn)
專家稱灰色收入是拉高系數(shù)的主因
歸隱江湖多年的基尼系數(shù)終于再度露面，而且一出就是十年的數(shù)據(jù)。
1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布了近十年的基尼系數(shù)。記者發(fā)現(xiàn)，近十年的系數(shù)均在0.4之上，且呈先揚(yáng)后抑之勢(shì)。其中，2012年是0.474，僅高于2004年的0.473，為近十年次低。
基尼系數(shù)可以用來反映收入分配的差異程度，越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之收入分配越趨向不平等。0.4是一條“警戒線”，超過這條線則表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧富兩極分化較大。
“從數(shù)據(jù)行駛軌跡來看，近十年的基尼系數(shù)水平一直處于‘高位運(yùn)行’階段，也就是在國(guó)際警戒線之上，系數(shù)偏高，則預(yù)示著收入分配不合理的程度比較嚴(yán)重。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此時(shí)發(fā)布這個(gè)數(shù)據(jù)，客觀上對(duì)后期的《收入分配改革方案》的出臺(tái)起到了鋪墊作用。
而實(shí)際上，民間的基尼系數(shù)更高。一位接受記者采訪專家認(rèn)為，中國(guó)收入差距問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，而官方此時(shí)公布數(shù)據(jù)，或會(huì)倒逼收入分配改革方案盡快出臺(tái)。
官民兩份數(shù)據(jù)
2000年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾公布中國(guó)基尼系數(shù)為0.412。之后的十年間，再未見官方數(shù)據(jù)發(fā)布，僅在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(2011)》中，曾有過“2010年基尼系數(shù)略高于2000年的0.412”這一模糊表述。
對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的解釋是：由于缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住戶調(diào)查制度，所以一直無法提供全國(guó)統(tǒng)一的基尼系數(shù)，從去年12月份開始，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。根據(jù)新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、計(jì)算，得出過去近十年全國(guó)基尼系數(shù)。
在這十多年里，官方雖未統(tǒng)計(jì)基尼系數(shù)，民間卻相繼出現(xiàn)了多個(gè)版本，且各說各話，其中以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的基尼系數(shù)最為關(guān)注，同時(shí)被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為相對(duì)接近實(shí)際水平。
2012年12月9日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。
“兩個(gè)數(shù)據(jù)差距那么大，主要是看計(jì)算參照的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。簡(jiǎn)單來講，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大都拿10%的最高收入和10%最低收入的人群進(jìn)行對(duì)比。但是，最高數(shù)據(jù)很難取得，因?yàn)殡[性收入難以計(jì)算。”國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，去年，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合中國(guó)人民銀行發(fā)布了一份《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)資產(chǎn)最多的10%家庭占全部家庭總資產(chǎn)的比例高達(dá)84.6%，收入最高的10%家庭儲(chǔ)蓄占當(dāng)年總儲(chǔ)蓄的74.9%。
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