美國爬上財政“懸崖” 焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向債務(wù)上限
特派記者 江瑋 華盛頓報道
在2013年元旦跌入“財政懸崖”23小時之后，美國又重新爬上了懸崖。
美國東部時間1月1日晚間11時（北京時間2日上午），美國國會眾議院以257票贊成、167票反對的表決結(jié)果，通過了避免財政懸崖的議案。當(dāng)天凌晨，參議院已經(jīng)以89比8的結(jié)果表決通過了此項議案。
在眾議院結(jié)束投票后，美國總統(tǒng)奧巴馬隨即在白宮發(fā)表講話，他對參與談判的多位國會議員表示感謝，并表示將盡快簽署國會兩院通過的這份議案，但他同時強(qiáng)調(diào)這只是美國在減少赤字問題上邁出的一小步。
議案內(nèi)容詳解
據(jù)美國媒體報道，這份議案保證了大部分美國人的稅收不會增加，并延長了失業(yè)保險期限。這一立法預(yù)計將使美國在未來十年內(nèi)新增6000億美元的收入。
奧巴馬當(dāng)天在白宮表示：“這份議案向美國最富有的2%人群增加了稅收，同時也避免對中產(chǎn)階級增稅，而這有可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次陷入蕭條。” 他表示自己已經(jīng)兌現(xiàn)了競選承諾，即就避免財政懸崖達(dá)成協(xié)議，使美國賦稅制度更公平。
這份來之不易的議案具體內(nèi)容包括，在稅率方面，年收入低于40萬美元的個人和45萬美元的家庭將繼續(xù)維持目前的稅率。這是共和黨與民主黨之間達(dá)成的關(guān)鍵妥協(xié)。此前民主黨希望將增稅的界限設(shè)定為25萬美元，而共和黨人則不想對任何人增稅。
此外，股息和資本收益稅將從原來的15%提升至20%；永久性地將替代性最低稅與通貨膨脹率掛鉤，從而避免中產(chǎn)階級受到影響；將即將于本周末過期的失業(yè)保險繼續(xù)延長；對可再生能源的稅收減免再延長一年；延長2009年刺激經(jīng)濟(jì)法案的減稅措施五年；將原定于在2013年年初啟動的1100億美元自動開支削減推遲2個月。
奧巴馬在講話中稱，這一議案只是促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長的步驟之一。為了提高美國財政的可持續(xù)性，美國各個收入階層都應(yīng)為此做出貢獻(xiàn)，他愿意在此問題上與共和黨進(jìn)行商討并達(dá)成妥協(xié)。
妥協(xié)式議案“遠(yuǎn)非完美”
上周末，美國副總統(tǒng)拜登和參議院共和黨領(lǐng)袖米切·麥康奈爾經(jīng)過了一場馬拉松式談判才敲定了議案的內(nèi)容。1日當(dāng)天通過的這份議案由這兩人共同起草，長達(dá)157頁。
路易斯安那州的共和黨眾議員斯蒂夫·斯凱里斯此前對本報記者表示，避免財政懸崖的關(guān)鍵在于兩黨需要達(dá)成超越黨派的共識。
多位眾議員表示參議院通過的這份議案“遠(yuǎn)非完美”，在投票前他們還在討論要對其進(jìn)行修改，再送回參議院重新進(jìn)行表決。其中，眾議院共和黨人希望在這份議案中加入削減3230億美元的開支的內(nèi)容，但民主黨占多數(shù)的參議院也明確表示他們不會接受一份修改過的議案。
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