人社部：延遲退休政策將穩慎推進
■觀點■
“提低、擴中、限高”
將使四類群體受益
包括農民、城鄉貧困居民、企業退休人員、低收入工薪勞動者
作為曾參與方案研究討論的專家之一，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，從初次分配到二次分配，以及包括工薪階層、農民等各個群體的收入分配，收入分配制度改革的總體方案都應該會給出基本原則并做出相關部署。雖然方案不會面面俱到、不可能讓老百姓據此就會算出自己的收入能增加多少，但它對于收入分配中的主要難點、重點、熱點都將給出答案。
同時，蘇海南介紹，近兩年來，通過改革和多方面工作，我國城鄉居民收入差距由3.3:1縮小到3.13:1，取得了一點成績，但城鄉居民收入差距仍明顯偏高，與當前廣大老百姓期盼共同富裕的要求還有較大落差。
對于中央已經明確、社會已經基本形成共識的收入分配改革思路應是“提低、擴中、限高”(即提高低收入者收入，擴大中間階層，限制高收入者)。蘇海南指出，最難的是“限高”，也就是如何調節壟斷行業的高收入等方面。這部分既是改革的重點，同時又阻力最大，需要標本兼治，逐步推進。
對于“提低”，蘇海南樂觀地提到，“提低”缺的只是資金和措施，阻力相對較小，落實的可行性更大。而重點就是要提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入者的所得。首先需要進一步健全社會保障體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高；其次，應繼續提高企業退休人員的待遇；另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，同時建立并逐步健全勞動密集型行業低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制等。
■數說■
18個省份調整最低工資標準
截至9月底，全國有18個省份調整最低工資標準，平均調增幅度為19.4%。目前，月最低工資標準最高的是深圳的1500元，小時最低工資標準最高的是北京的14元。同時，20個省份發布2012年度工資指導線，基準線普遍在14%左右。
新增就業1024萬人
今年1月到9月，全國城鎮新增就業1024萬人，完成全年900萬人目標的114%。三季度末，城鎮登記失業率為4.1%，與二季度末持平。
社?；鹂偸杖?0407億元
1月至9月，全國五項社會保險基金總收入為20407億元，同比增長24.6%；總支出15889.8億元，同比增長23.2%。
城鄉居民參保總人數達4.49億
截至9月底，全國所有縣級行政區全部開展新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，城鄉居民參?？側藬颠_到4.49億，1.24億城鄉老年居民按月領取養老金。社會保障卡發放2.67億張。
(解麗)
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