十余省市經(jīng)濟刺激計劃超10萬億
據(jù)新華社電 在“穩(wěn)增長”調(diào)控之下，今年二季度以來，一些地方競相擴大投資規(guī)模。天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續(xù)發(fā)布累計超過10萬億元的地方經(jīng)濟刺激計劃。
警惕過度投資加劇地方債風(fēng)險
對于部分省市累計超過10萬億元的地方經(jīng)濟刺激計劃，財政部科研所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為，要意識到這10萬億元更多是“象征意義”，部分地方發(fā)布的投資計劃實際為長期計劃，并非當(dāng)年實際投資規(guī)模。
有專家表示，在適度增加投資的過程中，警惕低效益的盲目投資。在適度增加舉債的過程中，特別防止擴大地方債傾向。
中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認(rèn)為，地方投資應(yīng)理清政府與市場的關(guān)系，政府應(yīng)盡量退出競爭性領(lǐng)域，同時政府不能通過融資平臺公司違規(guī)發(fā)行企業(yè)債或信托產(chǎn)品等方式變相舉借政府債務(wù)。
當(dāng)前地方債風(fēng)險整體可控
在歐債危機蔓延的當(dāng)下，有外媒指出，中國經(jīng)濟最大的潛在風(fēng)險來自地方政府性債務(wù)。輿論認(rèn)為，新一輪投資熱潮會進一步加劇國內(nèi)地方政府性債務(wù)風(fēng)險，并可能引發(fā)償債危機。
對此，喬寶云認(rèn)為有“夸大”成分。從審計署數(shù)據(jù)上看，截至2010年年底，我國地方債余額為10.7萬億元，即便加上中央政府債務(wù)，負(fù)債規(guī)模也低于60%的國際警戒線。
喬寶云認(rèn)為，近年來，中央在地方政府債務(wù)治理方面建立并完善了地方政府債務(wù)管理框架。
2010年6月，國務(wù)院全面部署加強地方政府融資平臺管理，為防范財政金融風(fēng)險堵上“后門”。同時，建立地方政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機制，對地方政府性債務(wù)管理實現(xiàn)“全程監(jiān)控”。
觀點
大上項目恐有盲目性
9月份，發(fā)改委集中對外披露近萬億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。民生證券研究院副院長管清友分析稱，地方政府啟動的一些項目投資規(guī)劃雖然較長遠，但和經(jīng)濟增速放緩，及中央穩(wěn)增長信號釋放密切相關(guān)。
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