商務(wù)部19日發(fā)布最新的FD I(外商直接投資)數(shù)據(jù)顯示，8月當(dāng)月新設(shè)立外商投資企業(yè)2100家，同比下降12 .72%； 實際使用外資金額83.26億美元，同比下降1.43%。

　　1至8月，全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)15777家，同比下降12 .38%，實際使用外資749.94億美元，同比下降3.40%。截至2012年8月底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)754130個，實際使用外資12421.83億美元。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，我國前8個月吸收外資呈現(xiàn)三個主要特點。一是扣除房地產(chǎn)因素，服務(wù)業(yè)實際使用外資有所增長。今年1至8月，制造業(yè)實際使用外資337 .38億美元，同比下降6.66%，占全國總量的44.98%。服務(wù)業(yè)實際使用外資350億美元，同比下降1 .85%，占總量的46.67%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資10.93億美元，同比下降14.57%，占全國總量的1.5%。“在服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)吸收外資152 .66億美元，同比下降9.89%，扣除房地產(chǎn)下降的因素，服務(wù)業(yè)同比增長5.31%。受中國市場內(nèi)需和消費的拉動，零售增長較快，增幅為9.76%。”

　　二是中部地區(qū)吸收外資繼續(xù)保持較快增長。1至8月，中部地區(qū)實際使用 外 資62 .54億 美 元 ，同 比 增 長12 .3%，占全國總額的8.34%，比重有所提高。東部地區(qū)實際使用外資636.34億美元，同比下降4.1%，占全國吸收外資總額的84.85%；西部地區(qū)實際使用外資51.06億美元，同比下降11.0%，占全國總額的6.81%。

　　三是部分歐洲國家對華投資保持增長。歐盟27國今年1至8月對華投資同比下降4.1%，其中德國、荷蘭、法國對華投資增長，增幅分別為27.27%、3.30%和14.78%。美國今年1至8月對華投資同比下降2.85%。亞洲十國/地區(qū)今年1至8月對華投資同比下降5%，其中香港下降8.52%，日本雖有16.2%的增長，但增幅明顯低于2011年50%的增幅。

　　去年11月以來，除今年5月實現(xiàn)0.05%的增長之外，我國吸收外資已經(jīng)九個月負增長。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，國際和國內(nèi)兩個方面因素的共同作用，是目前外資暫時出現(xiàn)回落的原因。從國際看，世界經(jīng)濟增長放緩，不確定性和不穩(wěn)定性加強，美歐鼓勵資本回流。另外，印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點。從國內(nèi)來看，土地供應(yīng)偏緊，勞動力成本不斷上升，國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。

　　商務(wù)部研究院院長霍建國指出，當(dāng)前發(fā)展中國家都在加大實施引資政策的優(yōu)惠力度，使我們利用外資面臨激烈競爭，我們必須果斷采取利用外資的積極促進政策，保持利用外資的穩(wěn)定增長。

　　霍建國建議，具體政策應(yīng)該包括營造良好市場環(huán)境，積極引導(dǎo)外資流向，改善投資軟環(huán)境等內(nèi)容，以及出臺利用外資新政策：加快研究和制定鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引資政策。加快研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開放領(lǐng)域、鼓勵投資領(lǐng)域及新型利用外資方式，多途徑、多渠道推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作。進一步開放重點產(chǎn)業(yè)和機械制造業(yè)外商參與兼并收購的政策，解決好外商投資企業(yè)的國民待遇問題，確保外商投資企業(yè)享受國內(nèi)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的特殊支持政策。

　　在前不久剛剛落幕的廈門投洽會期間，沈丹陽回應(yīng)“外資企業(yè)回流”的問題時稱，從商務(wù)部監(jiān)測的情況看，目前并沒有媒體所稱的大規(guī)模回流現(xiàn)象發(fā)生，有的只是個別企業(yè)的遷出情況。

　　沈丹陽指出，美歐加大制造業(yè)發(fā)展力度，確實會對中國制造業(yè)利用外資產(chǎn)生一定影響，但是中國和美歐的產(chǎn)業(yè)存在著結(jié)構(gòu)上的互補性，制造業(yè)產(chǎn)品也存在差異性，因此這種影響是有限的。從中長期的發(fā)展情況看，中國的國內(nèi)市場潛力巨大，產(chǎn)業(yè)配套完善，人力資源素質(zhì)不斷提升，綜合經(jīng)營成本仍然相對比較低，因此盡管面臨著勞動力成本上升，土地環(huán)境資源的約束趨緊等新的情況，但是中國吸收外資仍具有長期性和綜合性的優(yōu)勢。盡管今年以來中國利用外資的規(guī)模同比略有一些下降，但是根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的世界投資前景調(diào)查，中國繼續(xù)在投資者外國直接投資理想目的地中位居榜首。

　　（孫韶華）