國(guó)家發(fā)改委：擇地開(kāi)展電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)
國(guó)家發(fā)改委在近日出臺(tái)的《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中表示，要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，促進(jìn)民間資本在資源能源領(lǐng)域投資發(fā)展。《意見(jiàn)》提出，將選擇部分電力供需較為寬松的地區(qū)，開(kāi)展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求、具備一定規(guī)模的非高耗能企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易試點(diǎn)，交易電量、交易價(jià)格由雙方自愿協(xié)商確定，增加電力用戶選擇權(quán)。同時(shí)，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣價(jià)格，為民營(yíng)資本參與天然氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入非常規(guī)天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)民辦民營(yíng)的水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，為供水、用水雙方提供更大的協(xié)商空間。
對(duì)公共事業(yè)價(jià)格將進(jìn)一步完善政策，以調(diào)動(dòng)民間資本參與投資經(jīng)營(yíng)的積極性。完善城市供水、供氣、供熱價(jià)格政策，民間資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式參與城市供水、排水和污水處理以及供氣、供熱設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)與國(guó)有資本、外資同等對(duì)待，其價(jià)格水平按補(bǔ)償成本、合理收益的原則制定。合理制定保障性住房?jī)r(jià)格。對(duì)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；合理制定保障性住房租金和銷售價(jià)格，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與保障性住房建設(shè)。
《意見(jiàn)》還提出，健全鐵路特殊運(yùn)價(jià)政策，對(duì)民間資本參與投資建設(shè)的鐵路貨物運(yùn)輸制定特殊運(yùn)價(jià)，按照滿足正常運(yùn)營(yíng)需要并有合理回報(bào)的原則，并充分考慮社會(huì)承受能力，合理確定特殊運(yùn)價(jià)水平。
關(guān)于社會(huì)資本辦醫(yī)，《意見(jiàn)》提出要落實(shí)鼓勵(lì)的價(jià)格政策。進(jìn)一步理順醫(yī)藥價(jià)格，充分反映醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，為鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)創(chuàng)造良好條件。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品按照政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)。
此外，關(guān)于清費(fèi)治亂減負(fù)，《意見(jiàn)》要求加大涉企收費(fèi)減免力度，再取消一批中央和省級(jí)設(shè)立的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立收費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)稅控產(chǎn)品和維護(hù)服務(wù)免費(fèi)向企業(yè)提供， 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格行為。規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為，加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)價(jià)格管理，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供免費(fèi)服務(wù)，優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，開(kāi)展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，減輕商戶負(fù)擔(dān)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。
在價(jià)格監(jiān)管方面，大力加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，要依法嚴(yán)肅查處，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
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